Поправки по вопросам противодействия коррупции презентовали в Мажилисе
Астана, 25 января, Дом Мажилиса. Сегодня в Комитете Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности под председательством Айгүл Құспан прошла презентация законодательных поправок по вопросам противодействия коррупции и сопутствующего проекта. Проекты законов депутатам Мажилиса представил первый заместитель председателя Агентства по противодействию коррупции Улан Саркулов. Он сообщил, что большая часть поправок направлена на реализацию Концепции антикоррупционной политики. Основным законопроектом изменения и дополнения вносятся в три кодекса и пять законов, сопутствующими поправками – в Кодекс об административных правонарушениях. По информации докладчика, поправками вводится публичный реестр коррупционеров, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, что должно сформировать в обществе нетерпимость к коррупции через общественное порицание. Ещё одно нововведение – регламентация выявления и урегулирования конфликта интересов на госслужбе и в квазигоссекторе. Кроме того, вводятся декларирование личных интересов, а также уголовная ответственность за предложение и обещание взятки. – Уголовный кодекс предлагается дополнить новыми статьями 366-1 («Дача согласия на получение взятки, просьба или требование взятки»), 367-1 («Предложение и обещание взятки»). Признание договорённости о взятке оконченным преступлением будет иметь ярко выраженный профилактический эффект, что позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству, – пояснил Улан Саркулов. В рамках исполнения поручения Главы государства по искоренению бытовой коррупции законопроектами совершенствуется работа по выявлению преступлений, связанных с вымогательством незаконного вознаграждения работником госоргана, государственной и негосударственной организации. Совершенствуются также правовые механизмы ответственности за непринятие мер по противодействию коррупции. Кроме того, будет усилена ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Депутаты задали докладчику уточняющие вопросы и внесли свои предложения по совершенствованию законопроектов. Дальнейшее обсуждение поправок в рамках подготовки к первому чтению пройдёт на заседаниях рабочей группы под руководством депутата Мажилиса Айдоса Сарыма.25 января текущего года в Мажилисе Парламента состоялась презентация законопроектов «Об органах военной полиции» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам органов военной полиции», подготовленное Комитетом по международным делам, обороне и безопасности.
Презентация прошла с участием представителей центральных государственных органов, прокуратуры, Комитета солдатских матерей, военных обозревателей. Открывая заседание, депутат Мажилиса, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сергей Решетников подчеркнул, что органы военной полиции осуществляют свою деятельность в нашей стране уже почти 25 лет. В 2005 году принят специальный Закон, регулирующий их деятельность. Так что военная полиция это состоявшийся орган в структуре государственного управления и они имеют уже достаточно наработанный опыт. «В свете последних трагических событий, Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал положительную оценку действиям бойцов спецподразделений МВД и военнослужащих. Вместе с тем, Президент страны указал на ряд проблем в сфере национальной безопасности и поставил задачу перестроить работу наших Вооруженных сил, правоохранительных структур, органов национальной безопасности, внешней разведки. Касым-Жомартом Кемеловичем было сказано: «Все они должны слаженно работать во имя одной цели – максимально эффективной защиты наших граждан, конституционного строя и суверенитета от угроз любого характера, и масштаба. Этого требуют коренные интересы нашего государства». Так что рассматриваемые законопроекты на фоне этих поручений являются актуальными» - отметил С. Решетников. С основным докладом перед депутатами выступил заместитель Министра обороны Республики Казахстан Камалетдинов С.Б. В своем докладе Султан Буркутбаевич отметил, что разработка Законопроекта направлена на расширение полномочий органов военной полиции, законодательного закрепления фактически выполняемых функции, направленных на укрепление правопорядка в Вооруженных Силах. Так, в целях предупреждения и недопущения случаев травматизма и гибели военнослужащих в Вооруженных Силах, основной причиной которых за последние годы является несоблюдение мер безопасности при несении воинской службы, возникла необходимость организации централизованной и систематической работы по обеспечению безопасности воинской службы и охране труда. В этой связи, проектом Закона предусматривается: -Закрепление уже осуществляемых функций ведомственного контроля за организацией обеспечения безопасности воинской службы. - В настоящее время, существует спектр функций и задач, выполняемых военной полицией Вооруженных Сил не регламентированных на законодательном уровне, таких как обеспечение режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан, осуществление внутреннего контроля за организацией планирования службы войск и суточного наряда, противодиверсионной безопасности, антитеррористической защищенности военных объектов, внутренней и гарнизонной служб, соблюдением требований по инженерно-технической укреплённости техническими средствами охраны воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Республики Казахстан. - В целях эффективного выполнения задач в области общественной безопасности, предлагается расширить объем прав военнослужащих органов военной полиции, предоставив им право на осуществление проверок у военнослужащих и лиц гражданского персонала документов, удостоверяющих их личность, осуществление при входе (въезде) в места проведения охранных, массовых мероприятий с участием войск досмотра лиц, их вещей, транспортных средств и провозимых грузов, использование технических средств фиксации противоправных действий при исполнении служебных обязанностей (использование видеорегистраторов и видео жетонов). Также в целях регламентации участия представителей военной полиции в международных миссиях по поддержанию мира, в частности в миссиях ООН, законопроектом предусмотрена соответствующая поправка (участие органов военной полиции в миротворческой деятельности Республики Казахстан). Вместе с тем на презентации были заслушаны доклады заместителя Министра внутренних дел – Главнокомандующего Национальной гвардией Республики Казахстан Ботаканова Е.С. и представителя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Рустамбекова К.С., которые изложили новеллы законопроекта касательно расширения полномочий органов военной полиции Комитета национальной безопасности и Национальной гвардии. Сопутствующий законопроект направлен на приведение в соответствие к основному Закону «Об органах военной полиции» (новая редакция), а также вносятся изменения в Закон «Об обороне и Вооруженных Силах» в части наделения полномочиями Президента по утверждению Системы военного планирования и наделения функций Министерства обороны по разработке Системы военного планирования. После доклада заместитель Министра обороны, заместитель Министра внутренних дел – Главнокомандующий Национальной гвардией и представители государственных органов дали пояснения на вопросы и предложения депутатов. Дальнейшее обсуждение законопроекта решено продолжить в рабочей группе, которую возглавил депутат Сергей Решетников.2 декабря 2021 года в Мажилисе Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан представило депутатам проекты Законов Республики Казахстан «О геодезии, картографии и пространственных данных» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам геодезии, картографии и пространственных данных».
Презентация законопроектов состоялась в формате видеоконференции в Комитете по международным делам, обороне и безопасности под председательством депута К. Ержана с участием представителей госорганов, НПП «Атамекен», а также экспертов и общественности. Проект основного Закона направлен на повышение активности путем внедрения законодательных норм эффективного функционирования геодезической и картографической деятельности, основанной на современной международной практике, развития пространственных данных, исключение разрозненности геоинформационной среды и создание условий добросовестной конкуренции, а также устранение имеющихся правовых пробелов и коллизий. Необходимо отметить что, реализация проекта основного Закона потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в части создания «Национальной инфраструктуры пространственных данных», стоимость которого составляет - 17 791 708 тыс. тенге, из них на 2021 год Республиканской бюджетной комиссией поддержано – 2 352 109 тыс. тенге. Целью принятия проекта сопутствующего Закона является приведение законодательства Республики Казахстан в соответствие с новым разрабатываемым Законом «О геодезии, картографии и пространственных данных», а также устранение пробелов и коллизий в действующем законодательстве Республики Казахстан в сфере геодезии и картографии. Детальное обсуждение норм законопроектов будет дальше продолжено на заседаниях рабочих групп.6 февраля текущего года в Мажилисе Парламента состоялась презентация законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», подготовленное Комитетом по международным делам, обороне и безопасности.
Презентация прошла с участием представителей государственных органов, республиканской коллегии адвокатов, казахстанского союза юристов, НПП «Атамекен». Открывая заседание, депутат Мажилиса, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Жанат Джарасов подчеркнул, что Первый Президент Казахстана - Лидер нации Н.А.Назарбаев при объявлении программы по вхождению в число 30-ти наиболее конкурентоспособных стран мира отмечал, что в нашей стране коррупция возведена в ранг прямой угрозы национальной безопасности и необходимо объединение усилий государства и общества в борьбе с ней. Депутат отметил, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем Послании «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» на открытии пятой сессии Парламента Республики Казахстан VI созыва также подчеркнул, что с повестки дня не сходит вопрос системной борьбы с коррупцией. С докладом об основных положениях законопроекта перед депутатами выступил первый заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Олжас Бектенов. В своем докладе он отметил, что проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции» направлен на введение дополнительных мер по системному предупреждению коррупционных проявлений. Законопроектом предусмотрены три блока поправок, такие как введение дополнительных мер по системному предупреждению коррупционных проявлений, устранение пробелов и коллизий и поправки, связанные с преобразованием Национального бюро в Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции, с передачей функции АДГСПК по предупреждению коррупции антикоррупционной службе. В частности, - устанавливается запрет на дарение государственным служащим подарков любой стоимостью, - предлагается отнести к субъектам коррупции работников субъектов квазигосударственного сектора, уполномоченных на принятие решений по организации и проведению закупок, ответственных за отбор и реализацию проектов, финансируемых из госбюджета и Нацфонда, занимающих должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения, - в целях реализации предложений по противодействию коррупции, озвученных на совещании по вопросам противодействия коррупции от 20 мая 2019 года с участием Главы государства, и получивших консолидированное одобрение, вводится институт антикоррупционных комплаенс-служб, ответственных за соблюдение корпоративных стандартов добропорядочности в организациях квазигосударственного сектора, - уточняются понятие «уполномоченный орган по противодействию коррупции», а также статьи, относящиеся к подведомственности антикоррупционной службы. Законопроектом вносятся поправки в 3 Кодекса (Гражданский, Уголовный, «Об административных правонарушениях»), 7 законов («О Национальном архивном фонде и архивах» «О правоохранительной службе», «О государственном имуществе», «О специальных государственных органах Республики Казахстан», «О воинской службе и статусе военнослужащих», «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан»). После доклада первый заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции и представители государственных органов дали пояснения на вопросы и предложения депутатов. Дальнейшее обсуждение законопроекта решено продолжить в рабочей группе, которую возглавил депутат Жанат Джарасов.30 января 2020 года в Мажилисе Парламента состоялась презентация проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы», организованная Комитетом по международным делам, обороне и безопасности.
В работе мероприятия наряду с депутатами приняли участие представители государственных органов, общественных организаций, магистранты Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Открывая заседание, руководитель рабочей группы по рассмотрению законопроекта, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности, депутат Ерсултан Бектурганов подчеркнул актуальность рассматриваемого законопроекта с учетом поручений, данных Президентом Республики Казахстан Касым-ЖомартомТокаевым. Об основных положениях законопроекта депутатов проинформировал заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы Марат Дауешов. В своем докладе он отметил, что в числе ключевых положений законопроекта распространение проекта «С дипломом в село» на государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов; упразднение кадрового резерва административной государственной службы корпуса «А»; возможность установления квалификационных требований к отдельным политическим должностям по решению Президента; оптимизация конкурсных процедур и другие вопросы. В ходе обсуждения депутатами и приглашенными были высказаны ряд предложений и замечаний, которые будут рассмотрены и изучены в ходе дальнейшей работы над законопроектом.1 февраля 2018 года в Мажилисе в рамках Комитета по международным делам, обороне и безопасности состоялась презентация двух законопроектов. Первый - «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе». Второй - «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической деятельности».
Презентация прошла с участием вице-спикера Мажилиса Владимира Божко, представителей государственных органов, руководителей предприятий оборонно-промышленного и аэрокосмического комплекса, представителей политических партий, экспертов. Открывая заседание, председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев подчеркнул актуальность законопроектов, разработанных во исполнение поручения Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева от 4 сентября 2017 года на открытии третьей сессии Парламента Республики Казахстан VI созыва и направленных на совершенствование общественных отношений в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа. С докладом об основных положениях законопроектов перед депутатами выступил Министр оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Бейбут Атамкулов. В своем докладе Министр отметил, что целью законопроекта «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» является регулирование правовых отношений, складывающихся в оборонно-промышленной сфере. Говоря о концептуальных изменениях, докладчик отметил, что законопроектом определяется компетенция Правительства, уполномоченного органа, государственных органов и организаций оборонно-промышленного комплекса в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа. Кроме того, предлагается установить круг субъектов, входящих в оборонно-промышленный комплекс, в отношении которых возможно применение мер государственной поддержки. Наряду с этим, в целях финансовой поддержки отечественных научно-технических разработок и модернизации оборонных предприятий, предусматривается возможность создания Фонда развития оборонно-промышленного комплекса. Предлагается изменение механизма формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа, в частности: - передача бюджета оборонного заказа Министерства обороны в МОАП и определение МОАП основным заказчиком по поставке продукции для нужд Вооруженных Сил РК; - передача материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения получателям оборонного заказа (госорганам); - закрепление прав и обязанностей получателей оборонного заказа (силовых ведомств) и исполнителей оборонного заказа (организации оборонно-промышленного комплекса и РГП «Казспецэкспорт»), задач и функций военных представительств; - установление условий договора, оснований внесения в него изменений; - расширение состава государственного оборонного заказа (путем включения в него производства, поставки, модернизации товаров военного и двойного назначения для государственного материального резерва, космических систем). Также вносятся нормы по правовому регулированию военно-технического сотрудничества, а также определению сфер и форм военно-технического сотрудничества и его субъектов. После доклада Министр оборонной и аэрокосмической промышленности Б. Атамкулов и представители государственных органов дали пояснения на вопросы и предложения депутатов. Дальнейшее обсуждение законопроекта решено продолжить в рабочей группе, которую возглавил депутат Мажилиса, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Кудайберген Ержан.8 сентября текущего года Комитетом по международным делам, обороне и безопасности был презентован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму».
Руководителем рабочей группы является член Комитета – депутат Джарасов Ж.А. С докладами перед депутатами выступили заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майор Жакупов Р.Т. и заместитель Председателя Комитета национальной безопасности генерал-майор Колкобаев М.О.Презентация законопроекта
30 мая текущего года Комитетом по международным делам, обороне и безопасности был презентован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обороны и воинской службы». Руководителем рабочей группы является член Комитета – депутат Тасбулатов А.Б. С докладом перед депутатами выступил заместитель Министра обороны Республики Казахстан Мухтаров Т.С.
© 2024 Парламент Республики Казахстан
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Слайды
Слайды
Доклад
