Медиа-центр

Информация о работе комитетов Сената

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПАРЛАМЕНТІ СЕНАТЫНЫҢ

ӘЛЕУМЕТТІК-МӘДЕНИ ДАМУ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ КОМИТЕТІ

 

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ И НАУКЕ

СЕНАТА ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

 

 

2019 ЖЫЛҒЫ 31 МАМЫРДА ӨТКЕН

«ПРЕЗИДЕНТТІҢ «ҚАЗАҚСТАНДЫҚТАРДЫҢ ӘЛ-АУҚАТЫНЫҢ ӨСУІ:

ТАБЫС ПЕН ТҰРМЫС САПАСЫН АРТТЫРУ» АТТЫ ҚАЗАҚСТАН

ХАЛҚЫНА ЖОЛДАУЫН ІСКЕ АСЫРУ АЯСЫНДА ҚАЗАҚСТАН

РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ДЕНЕ ШЫНЫҚТЫРУ ЖӘНЕ СПОРТ

САЛАСЫНДАҒЫ ЗАҢНАМАСЫН ЖЕТІЛДІРУ, СОНДАЙ-АҚ ЕЛДІ

МЕКЕНДЕРДЕ 100 ДЕНЕ ШЫНЫҚТЫРУ-САУЫҚТЫРУ КЕШЕНДЕРІН САЛУ, СПОРТТЫҚ ИНФРАҚҰРЫЛЫМДЫ ПАЙДАЛАНУДЫҢ

ТИІМДІЛІГІН АРТТЫРУ ЖӘНЕ БАЛАЛАРҒА АРНАЛҒАН СПОРТТЫҚ

КЕШЕНДЕР МЕН ҒИМАРАТТАРДЫҢ ҚОЛЖЕТІМДІЛІГІН

ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ МӘСЕЛЕЛЕРІ» ТАҚЫРЫБЫНА АРНАЛҒАН ҮКІМЕТ

САҒАТЫНЫҢ ҚОРЫТЫНДЫЛАРЫ БОЙЫНША 

ЖИНАҚ 

 

 

СБОРНИК 

ПО ИТОГАМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА НА ТЕМУ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, 

А ТАКЖЕ ВОПРОСЫ СТРОИТЕЛЬСТВА 100 ФИЗКУЛЬТУРНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПОРТИВНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ СПОРТИВНЫХ

КОМПЛЕКСОВ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ 

ПРЕЗИДЕНТА НАРОДУ КАЗАХСТАНА «РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ

КАЗАХСТАНЦЕВ: ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ», 

ПРОВЕДЕННОГО 31 МАЯ 2019 ГОДА

  

Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым  комитетімен өзара байланыс жасау бөлімі

Отдел по взаимодействию с Комитетом по  социально-культурному развитию и науке 

 

Нұр-сұлтан, 2019 жылғы маусым

МАЗМҰНЫ

 

МАТЕРИАЛДЫҢ АТАУЫ

 

БЕТ

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің төрайымы Б.С. Әйтімованың Үкімет сағатының ашылуы бойынша алғы сөзі

Приветственное слово Председателя Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан Айтимовой Б.С.

5

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт вицеминистрі Е.М. Рамазановтың баяндамасы 

Доклад Вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан Рамазанова Е.М.

12

 

Нұр-Сұлтан                      қаласы                 әкімінің                     орынбасары 

Е.Е. Каналимовтың баяндамасы

Доклад Заместителя акима города Нур-Султан

Каналимова Е.Е.  

26

 

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты, Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің мүшесі

Д.Ж. Нөкетаеваның баяндамасы 

Доклад Депутата Сената Парламента Республики Казахстан, члена Комитета по социально-культурному развитию и науке Нукетаевой Д.Ж.

32

Сөз сөйлеулер  Выступления  

39

Қазақстан Республикасы Ұлттық Олимпиялық Комитетінің Спорт дирекциясының директоры И.Б. Қанағатовтың сөз сөйлеуі

Выступление Директора дирекций спорта Национального

Олимпийского Комитета Республики Казахстан

Канагатова И.Б.

39

Қазақстан Республикасы Ұлттық паралимпиадалық комитетінің атқарушы директоры Е.М. Сүлейменовтың сөз сөйлеуі

Выступление Директора дирекций спорта Национального

Олимпийского Комитета Республики Казахстан

Сулейменова Е.М. 

42

 

Ұлттық Сурдлимпиада федерациясының атқарушы директоры М.В Рожковтың сөз сөйлеуі

Выступление Исполнительного директора РОО

«Национальная сурдлимпийская федерация» Рожкова М.В.

46

 

  «Қазақстан              кәсіподақтарының                спорттық-сауықтыру

  қоғамы»                Қоғамдық                қордың                вице-президенті 

Б.А. Есжановтың сөз сөйлеуі

Выступление Вице-президента Общественного фонда «Казахстанское спортивно-оздоровительное общество профсоюзов» Есжанова Б.А.  

51

Есту бойынша мүгедектер арасындағы шайбалы хоккейден

   сурдлимпиялық                     федерациясының                   Президенті 

А.Н. Дубовиктің сөз сөйлеуі

Выступление Президента Сурдлимпийской Федерации по хоккею с шайбой среди инвалидов по слуху Дубовик А.Н.  

64

Сұрақ-жауаптар, талқылау сөздер  Вопросы-ответы, обсуждения

67

1. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты С.Ш. Бектұрғановтың сұрағы

Вопрос Депутата Сената Парламента Республики

Казахстан Бектурганова С.Ч.

67

2. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты С.М. Ершовтың сұрағы

Вопрос Депутата Сената Парламента Республики Казахстан Ершова С.М.

70

3. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты Н.Қ. Бекназаровтың сұрағы

Вопрос Депутата Сената Парламента Республики

Казахстан Бекназарова Н.К.

73

4. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты Н.Т. Төреғалиевтың сұрағы

Вопрос Депутата Сената Парламента Республики

Казахстан Турегалиева Н.Т.

76

5. Қазақстан       Республикасы Парламенті Сенатының депутаты В.В. Волковтың сөзі

Слово Депутата Сената Парламента Республики Казахстан Волкова В.В.

82

 

6. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау Вицеминистрі Л.М. Ақтаеваның жауабы

Ответ Вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Актаевой Л.М.

86

7. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты С.Ш. Бектұрғановтың сөзі

Слово Депутата Сената Парламента Республики Казахстан Бектурганова С.Ч.

89

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің төрайымы Б.С. Әйтімованың қорытынды сөзі

Заключительное слово Председателя Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан Айтимовой Б.С.

92

 

Дөңгелек үстелдің қорытындысы бойынша Ұсынымдар Рекомендации по итогам круглого стола

94


 

1. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының

Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің төрайымы 

Б.С. Әйтімованың Үкімет сағатының ашылуы бойынша алғы сөзі

 

 

 

Құрметті Сенат депутаттары!

Құрметті әріптестер, шақырылған қонақтар!

 

Бүгінгі Үкімет сағаты еліміздің Тұңғыш Президенті - Елбасының Қазақстан Халқына Жолдауын іске асыру аясында дене шынықтыру және спорт саласындағы заңнамасын жетілдіру, сондай-ақ елді мекендерде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешендерін салу, спорттық инфрақұрылымды пайдаланудың тиімділігін арттыру және балаларға арналған спорттық кешендер мен ғимараттардың қолжетімділігін қамтамасыз ету мәселелері тақырыбына арналып отыр.

Үкімет сағатына Сенат Парламенті депутаттары, Мәдениет және спорт вице-министрі, Білім және ғылым, Денсаулық сақтау, Қаржы, Ұлттық экономика, Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің, басқа да министрліктердің басшылары мен жауапты қызметкерлері, Нұр-Сұлтан қаласы әкімінің орынбасары, Алматы қаласы, Ақмола, Қарағанды облыстарының Дене шынықтыру және спорт басқармасы басшылары, Республикалық қоғамдық ұйымдар мен Нұр-Сұлтан қаласындағы спорттық кешендердің басшылары қатысып отыр. 

Үкімет сағатының тақырыбы өңірлермен тығыз байланысты болғандықтан бүгінгі іс шара онлайн бейнеконференциялар жүйесі арқылы жүргізіліуде. Бұл жүйеге депутаттардың қойған сұрақтарына жауап беретін өңірлердің құзыретті өкілдері қатысып отыр, олардың тізімі алдарыңызда. 

Сонымен, адамның денсаулығы – қоғам байлығы. 

Әрбір адам өз денсаулығының мықты болу жолдарын қарастыру керек. 

Дені сау адамның көңіл-күйі көтеріңкі болып, еңбекке әрқашан құлшына кіріседі. 

Ұлы даланы мекендеген қазақ халқының мақалы бар «Дені саудың – жаны сау» деген. 

Менің ойымша біздің дана халқымыз мақалды өте орынды, дәл айтқан. 

Отанымыздың келешегі, көркеюі – салауатты өмір салтын сақтауды қолдауда екені айтпасада анық.

«2050 – стратегиясына» сәйкес денешынықтыру мен спорт мемлекеттің айрықша назарында болуы деп көрсетілген. 

Елімізде дене шынықтыру және спорт саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейтін, бұқаралық дене шынықтыру, әуесқой және кәсiпқой спорт қызметiн қамтамасыз етудiң және оларды дамытудың құқықтық, ұйымдық, экономикалық және әлеуметтiк негiздерiн айқындайтын - «Дене шынықтыру және спорт туралы» Заңы қабылданған. 

Республиканың дене шынықтыру және спорт саласын дамыту, осы саладағы мемлекеттік саясаттың тиімді моделін қалыптастыру үшін қолайлы жағдай жасау мақсатында - Дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2025 жылға дейінгі тұжырымдамасы бекітілген.

Тұжырымдаманы іске асыру нәтижесінде 2025 жылға қарай халықты дене шынықтырумен және спортпен жүйелі шұғылдануға тартудың орташа көрсеткішін 35%-ға дейін ұлғайту, спорт инфрақұрылымын, оның ішінде мемлекеттікжекешелік әріптестік тетіктерін қолдана отырып, серпінді кеңейтуді жүзеге асыру және спорт инфрақұрылымымен халықтың қамтылуын нақты 45,3%-дан 50%-ға дейін арттыру көзделеді.

Мәдениет және спорт министрлігінің мәліметтері бойынша қазірде Қазақстанда халықтың 29,8%-ы (5 475 969 адам) ғана дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысады.

Ұлттық экономика министрлігіне қарасты Статистика комитетінің мәліметіне сәйкес соңғы 2017-18 жылдары Халықтың сырқаттанушылығы бойынша 100 000 адамға шаққанда, өмірінде алғаш тіркелген ауырулардың саны айқындалған.

Мысалы, Павлодар облысында 100 000 адамның 71 мыңнан астам, яғни 71 пайызы сырқаттанушы болып табылады екен, Алматыда 73 пайыз, Жамбыл облысында 67 пайыз, ал елордамызда бұл көрсеткіш 64 пайызды құрайды екен.

Статистиканың бұл мәліметтері әрине көңілді түсіреді, осы өңірлердегі тұрғындардың денсаулық мәселесіне көп көңіл бөліп, бұқаралық спорттың дамуын қолға алу керек деп ойлаймын.

Как Вы знаете, в Назарбаев Университете наш Елбасы говорил «В ХХI веке казахстанцы должны стать нацией долгожителей. На это направлена вся наша экономическая политика. Здоровье нужно формировать, прежде всего, человеку. Подсчитано, что от медицины на 10% зависит наше здоровье. Все остальное как человек живет, питается». 

Елбасы спортқа зор көңіл бөліп, бұл саланы әрдайым мемлекеттік маңызы басым бағыттар санатына қосып келеді. 

Жастармен өткен барлық кездесулерде қазақстандық жастарды спортпен айналысуға шақыруда. 

Елбасы әртүрлі спорт түрлерімен шұғылдануды ұмытпайтынын, үлкен теннисті, суда жүзуді, атпен және жаяу серуендеуді жақсы көретінін барлығымыз жақсы білеміз. 

Елбасының жазғы және қысқы спорт түрлері бойынша тестілерді тапсыру халық арасында жыл сайын өткізіліп тұрады. 

Елімізде спорт түрлерінен спартакиадалар өткізу тұрақты негізде қамтамасыз етілген. 

Бір қызық мәліметті келтірейін: 2017 жылы 5,1 млн. адам қатысып, оның ішінде тек 126 мың. адам ғана Президенттік деңгейдегі нормативті орындапты. 

2019 жылдың басында Live Football Tickets сайтының қолдауымен Халықаралық Спорт Индексі атты әлемнің ең спорттық елдерінің қызықты рейтингісі жарияланды. 

Аталған индексті есептеу кезінде мемлекеттердің спорт саласын дамытуға талпынысы және нақты нәтижелер ескерілді. 

Сарапшылар түрлі елдердің олимпиадалық жетістіктерін, спорт алаңдарының таралуын, FIFA рейтингісін және басқа да көрсеткіштерді салыстырған. 

Соның нәтижесі бойынша бірінші орынды 367 стадионмен және Олимпиада ойындарында 56,54 медаль алған орта көрсеткішпен Америка Құрама Штаттары иеленді. Ресей мен Қытай сәйкесінше екінші және үшінші орындарға ие болды. Екі елдің халқы орташа есеппен аптасына 150 минут дене шынықтырумен айналысатыны анықталды. Ал Қазақстан бұл рейтінгте 133 елдің ішінен 58 орынға тұрақтады.

Қысқы Азия, тұңғыш рет елімізде өткен Дүниежүзілік қысқы Универсиада ойындарына арнайы салынған нысандар еліміздің спорттық инфрақұрылымын едәуір нығайтты. 

Әлемдік деңгейдегі жарыстар өткізуге болатын ғажайып ғимараттар тұрғызылды. 

Мұның бәрі спорттың дамуына игі ықпалын тигізіп, халықаралық спорттық ареналарда ірі жетістіктерге қол жеткізуімізге мүмкіндік береді.

Халықтың салауатты өмір салтын ұстануға және спортпен айналысуға деген сұранысын қанағаттандыру үшін, әрине, спорт ғимараттары қажет. 

Бүгінгі қазақстандық қоғамда бұқаралық спортты дамыту – менің ойымша, төтенше маңызға ие көкейкесті мәселе. 

Саламатты өмір салтының негізгі бөлігі – бұқаралық спортпен айналысу болып табылады.

Саламатты өмір салтын мемлекеттік саясаттың бір бағыты ретінде жаппай насихаттау - алға қойған стратегиялық мақсаттарымызға жету жолындағы басым бағыттардың бірі саналуы тиіс. 

Ғылыми-техникалық прогрестің дамуымен адам қозғалыс белсенділігінен және физикалық еңбектен едәуір босатылып келеді. 

Сонымен қатар, ғалымдар адамның денсаулығы мен өмірінің ұзақтығының 50-55%-ы – өмір салты мен әлеуметтік жағдайларға байланысты екенін дәлелдеді. 

Дүние жүзілік денсаулық сақтау ұйымының мәліметіне сәйкес әлемде 15 және одан жоғары жастағы адамдардың 31% (ерлердің 28% және әйелдердің 34%) физикалық белсенділігі төмен болып есептеледі. 

Шамамен 3,2 миллион жыл сайынғы өлім жағдайы жеткіліксіз физикалық белсенділікке байланысты болады екен.

Жаппай халықтың физикалық белсенділігін арттыру, дені сау ұрпақ тәрбиелеу, бұқаралық спортты дамыту – әрқашанда өте маңызды мәселелер болып табылады.

Алайда, бүгінгі таңда Қазақстанда спорт пен дене шынықтыруды кешенді дамыту үшін қажетті жағдайлар әлі де қалыптаспаған, дамыған спорттық инфрақұрылымға қолжетімділік жоқ, бұл өз кезегінде қазақстандық спорттың бәсекеге қабілеттілігін төмендетеді.

Өздеріңізге белгілі болғандай, 2018 жылы 5 қазанда Елбасы Жолдауында өңірлік деңгейдегі резервтерді тауып, бұқаралық спорт пен дене шынықтырудың қолжетімділігін арттыру қажеттігін атап өтіп, сонымен бірге Үкіметке және әкімдерге кем дегенде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешенін салуды тапсырған болатын. 

Сондай-ақ, қолданыстағы, әсіресе мектептердегі спорт ғимараттарын тиімді пайдаланып, дене шынықтырумен айналысу үшін аулаларды, парктерді, саябақтарды жабдықтау қажеттігіне тоқталған болатын.

Елбасы қойған мақсаттарға қол жеткізу үшін, халықты салауатты өмір салтын жүргізуге, күнделікті дене шынықтыру мен спортпен айналысуға ынталандыруға барлық қажетті жағдайлар жасау - мемлекеттік органдардың міндеттері болып табылады.

Бұл бағытта Үкімет айтарлықтай жұмыстар атқарып жатыр.

            Алайда        шешімін         таппаған         мәселелерде       әлі        жетерлік.

Олардың қатарына: 

1)  дамыған, жетекші шет елдермен салыстырғанда халықтың спортпен және дене шынықтырумен жүйелі түрде шұғылданумен қамтылуының төмендігі;

2)  бұқаралық спорт пен дене шынықтыруға халықтың әлеуметтік осал топтарының жеткіліксіз ықпалдасуы;

3)  халық арасында әлеуметтік сауалнама жүргізуді қоса алғанда, спорт және дене шынықтыру саласында ғылыми зерттеулерді жүргізудің үйлесімді стратегиясының болмауы;

4)  мемлекеттік-жекешелік әріптестік әлеуеті нашар деңгейде пайдалануы;

5)  интернет-ресурстар арқылы саламатты өмір салтын насихаттауды қоса алғанда, жеткіліксіз ақпараттық сүйемелдеу;

6)  ауылдық жерлердегі спорт инфрақұрылымының жоқтығы немесе нашар халде болуы;

7)  балалар-жасөспірімдер спортымен жүйелі айналысатын балалардың төмен қамтылуы;

8)  білікті кадрлардың, оның ішінде спорт менеджменті және бизнес саласындағы, сондай-ақ бейімделген дене шынықтыру жөніндегі кадрлардың тапшылығы;

9)  спорт тренерлері мен спорт судьялары жалақысының төмен болуы, тағы басқалар.

Статистика агенттігінің мәліметіне сәйкес, 2018 жылдың қорытындысы бойынша 2017 жылға қарағанда спорт нысандары қызметі 21,4% пайызға және спорт - клубтардың қызметтері тиісінше 3,1% пайызға қысқарған. Бұл спорттық кешендер мен ғимараттардың қызметінің қымбаттығы мен халыққа спорт кешендеріне бару қолжетімділігі мәселесінің әлі де шешілмегендігі себеп болуы мүмкін. 

Жастар белсенді емес немесе дене шынықтыруға қатысы жоқ ойындармен уақытын бос өткізуде. Өйткені спорт нысандары мен спорт клубтарының аздығы, қызметтерінің өте қымбаттығы себеб болып отыр. 

Бұл мәселеге бей жай қарамай, әсіресе өңірлерде мәселенің шешімін жан жақты қарастыру қажет. 

Ұлттық спорт түрлерін бұқаралық спорт деңгейіне жеткізу мәселесін де қолға алу қажет. 

Енді, Үкімет сағаты жұмысының регламентін алдын ала белгілеп алуымыз қажет. 

Баяндамашыларға - 7 минут берілсе деймін.

Сөз сөйлеушілерге – 3 минуттан көп емес уақыт беріледі.

Сұрақ – жауаптарға, талқылауға барлық спикерлерді тыңдап болғаннан кейін көшасек дұрыс болар еді деп ойлаймын. 

Қарсы емессіздер ме? Басқа ұсыныстар бар ма? Қабылданады.

Әйтімова Б.С. – «Баяндамашыларды тыңдауға көшуді ұсынамын».

Әйтімова Б.С. Негізгі баяндама жасау үшін сөз Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт Вице-министрі РАМАЗАНОВ Елдос Мұратұлына беріледі».

 

2. Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт  вице-министрі Е.М. Рамазановтың баяндамасы

 

 

 

Құрметті Бірғаным Сарықызы!

Құрметті депутаттар мен отырысқа қатысушылар!

 

2018 жылғы 5 қазанда Елбасы «Қазақстандықтардың  әл-ауқатының өсуі: табыс пен тұрмыс сапасын арттыру» атты Қазақстан халқына Жолдауын жариялағанын баршаңыз жақсы білесіздер. 

Елбасы өзінің Жолдауында бұқаралық спорт пен дене шынықтырудың қолжетімділігін арттыру міндетін алға қойды.

Осы бағытта Мәдениет және спорт министрлігі тарапынан атқарылып жатқан жұмыс барысы туралы сіздерді хабардар етуге рұқсат етіңіздер.

Согласно стратегического плана, Министерством ведется работа по дальнейшему развитию массового спорта и повышению конкурентоспособности высших спортивных достижений на мировой спортивной арене.

 

Слайд 1

Прежде всего, хотел бы отметить, что в 2018-2019 годах была проведена работа по совершенствованию нормативноправовой базы спортивной отрасли. 

Принято 23 нормативных правовых акта, из них 6 постановлений и 17 приказов. Разработан проект Закона  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам физической культуры и спорта». 

 

Слайд 2

Внесены предложения в законодательство по совершенствованию антидопинговой политики государства. В настоящее время применение допинга стало одной из самых актуальных проблем в мировом спортивном движении.

Сегодня использование запрещенных препаратов в спорте ставит под угрозу не только принципы честной борьбы, но и здоровье самих спортсменов. 

Важная роль в организации мер по противодействию использования допинга в спорте на международном уровне принадлежит Всемирному антидопинговому агентству (ВАДА). На национальном уровне данную функцию исполняет Национальный антидопинговый центр. 

В               Казахстане         проводится         скоординированная антидопинговая программа, в том числе – информационнопрофилактическая, среди молодых спортсменов. Уже проведено более 600 тематических семинаров и лекций с общим охватом более 10 000 спортсменов. 

В 2018 году была запущена онлайн-программа обучения, а также мобильное приложение по проверке лекарств и БАДов на безопасность применения. Ежегодно Национальным антидопинговым центром проводится забор 3 000 биологических проб.

 

Слайд 3

И все же, несмотря на широкомасштабную пропаганду, количество случаев использования допинга не снижается. За последние пять лет выявлено 263 случая использования допинга казахстанскими спортсменами. 

Хочу обратить внимание, что большинство положительных проб были выявлены у спортсменов несовершеннолетнего возраста.

 

Слайд 4

Нами изучен международный опыт стран с высокими спортивными показателями. На его основе Министерство ведет работу по внесению изменений и дополнений в отраслевой закон.

Предлагаемые нормы предусматривают не только дисквалификацию и исключение из состава сборных команд, но и установление административной ответственности для спортсменов, тренеров и причастных специалистов за применение, назначение и распространение запрещенных субстанций и препаратов. Поправки также предусматривают: возврат денежного поощрения за аннулированный результат соревнований, лишение спортивного звания, лишение жилища для чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, а также ряд других мер. 

 

Слайд 5

Важным нововведением в проекте Закона является создание Единого оператора, реализующего политику по оказанию спонсорской помощи в области физической культуры и спорта.

Справочно: рекомендация Сената от 13.04.2017 года исх. 

6-9-ВН-82, которым МКС совместно с АО «ФНБ Самрук Казына» выделение и распределение денежных средств на развитие профессионального и массововго спорта проводить через Единого оператора с сохранением ранее выделяемых объемов финансовых средств.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить Национальный паралимпийский комитет правом участия в государственном задании.

Также, проект Закона дополнен новой статьей Национальное сурдлимпийское движение, что предусматривает усиление статуса и полномочий Национального сурдлимпийского комитета. Его основной целью является содействие развитию физической культуры и спорта среди спортсменов-инвалидов по сурдлимпийским видам спорта.

Принятие вышеуказанного законопроекта позволит создать юридическую основу для дальнейшего развития массового спорта и обеспечит к 2025 году рост охвата граждан страны, занимающихся физической культурой и спортом – до 35%.

 

Слайд 6

Министерством проведен анализ исполнения Поручения Елбасы по строительству 100 физкультурно-оздоровительных комплексов в остро нуждающихся населенных пунктах. 

Согласно проведенного анализа, из расчета 80 кв.м. на 1000 человек, потребность в физкультурно-оздоровительных залах сегодня составляет более 1 млн. 457 тыс. кв.м. Дефицит - 51%. 

Справочно: Согласно строительным правилам - СП РК 3.01101-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» на 1 тыс. человек необходимо 80 кв.м. помещения (спортивных залов) для физкультурно-оздоровительных занятий.

В связи с этим, Министерством подготовлен перечень проектов, согласно которому в 2019 году планируется строительство порядка 22 физкультурно-оздоровительных комплексов, в 2020 году – 37 комплексов и в 2021 году – 41. 

 

Слайд 7

В регионах имеются проекты типовых комплексов на 100, 160 и 320 зрительских мест, которые уже применяются при строительстве.

Совместно с заинтересованными государственными органами принято решение о рассмотрении вопроса софинансирования из республиканского бюджета в размере 30% от стоимости строительства комплексов в субвенциальных регионах, в установленном законодательством порядке. 

В ряде регионов начата реализация строительства физкультурных комплексов за счет средств местных бюджетов и привлечения частных инвестиций (Акмолинская, Актюбинская, Карагандинская, Павлодарская, Костанайская, Алматинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Туркестанская).

Слайд 8

Кроме того, по Поручению Елбасы, мы ставим вопрос о более эффективном использовании имеющихся спортивных сооружений, в том числе находящихся в системе образования, с целью их использования для населения во внеурочное и вечернее время.

Согласно действующему законодательству развитие массового спорта – основная задача местных исполнительных органов. На наш взгляд, деятельность акиматов в этом направлении должна начинаться с оборудования парков и зон отдыха простейшими уличными спортивными сооружениями.

В рамках реализации поставленных задач, по итогам  2018 года Министерством обеспечен охват населения занятиями физической культурой и спортом в 29,8%. 

Здесь я хочу отметить значимость проводимых спортивномассовых мероприятий. За 1 квартал 2019 года по республике проведено более 11 тысяч таких мероприятий с охватом более 1,1 млн. человек. 

Слайд 9

Наиболее активной долей населения, которая занимается физкультурой и спортом являются школьники. Охвачено 1 млн. 834 тысяч детей школьного возраста, что составляет 63% от общего числа учащихся. 

По данным Министерства образования и науки большинство школ имеют спортзалы. Обеспеченность государственных общеобразовательных школ спортивными залами составила

84,5% (город - 96%, село - 80,8%). 

Также 6 203 школы имеют спортивные площадки,  59 – бассейны. Хочу обратить внимание на проблемный вопрос: каждая пятая школа в сельской местности не имеет спортивного зала. Из общего числа школьных спортзалов только 62,7% - оснащены стандартным оборудованием,  а 11% - расположены в приспособленных помещениях.

Спортивные залы имеются практически во всех школах НурСултана и Алматы, а также в Мангистауской, Кызылординской, Павлодарской и Атырауской областях. 

Согласно данным Министерства образования и науки, в ЗКО, Туркестанской, Жамбылской и Актюбинской областях порядка 20-25% школ (преимущественно сельских) работают без спортивных залов.

 

Слайд 10

Экспертами доказано, что посещение кружков, спортивных секций положительно влияет как на здоровье студентов, так и на их успеваемость. Кроме того, занятия спортом оказывают положительный эффект на дальнейшее трудоустройство молодых людей и на их успех в течение всей жизни. 

Из 426 (426 417) тысяч студентов технического и профессионального образования дневной формы обучения спортивными секциями охвачены 254 с половиной тысяч 

(254 526) студентов (60%). 

Переходя к состоянию развития студенческого спорта, хочу отметить, что хороший университет обеспечивает студентов условиями для занятия спортом. В рейтинге университетов мира QS Stars условия для занятия спортом оцениваются такими компонентами, как наличие бассейна, спортивного зала, спортивного корта, беговых дорожек, стадиона и соответствующего персонала. В Казахстане активно развивается сфера студенческого спорта. В 54% вузов действуют спортивные клубы. Охват студентов, посещающих спортивные секции, составляет 56%. 

При акиматах функционируют 570 детско-подростковых клубов и 87 детско-юношеских клубов физической подготовки, с общим охватом более 172,6 тысяч человек.

 

Слайд 11

Большое внимание уделяется развитию спорта среди лиц с ограниченными возможностями. По итогам 2018 года количество занимающихся физической культурой и спортом в стране составило 31 952 человека.

В целом в Казахстане культивируется 22 паралимпийских вида спорта. В регионах функционируют 13 спортивных клубов для лиц с ограниченными физическими возможностями, и 3 спортивные школы с общим числом 5 856 воспитанников.

В 2018 году в городе Нур-Султан с участием Елбасы открылся первый в Казахстане Специализированный Паралимпийский тренировочный центр международного уровня. Этим летом, (с 12 по 20 июля) на базе центра будет проведен Чемпионат мира по пара пауэрлифтингу.

 

Слайд 12

В стране наблюдается устойчивое развитие национальных видов спорта, которыми по итогам 2018 года занимается свыше 375 тыс. казахстанцев. Действует 9 спортивных клубов, 

11           специализированных      спортивных         школ      и             Центр национальных и конных видов спорта в городе Нур-Султан.

Особо хочу отметить, что 12 августа 2018 года по инициативе ЮНЕСКО было принято решение о проведении Первых Мировых этноспортивных игр в Казахстане. Игры состоятся в 2021 году в рамках празднования 30-летия Независимости страны.

Баяндамамды қорытындылай келе, спорт саласында министрліктің алдына қойылған барлық міндеттердің уақтылы шешілетініне сенім білдіремін.

Назарларыңызға рахмет!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Нұр-Сұлтан қаласы әкімінің орынбасары 

Е.Е. Каналимовтың баяндамасы

 

 

Құрметті Бірғаным Сарықызы, құрметті жиналысқа қатысушылар! Нұр-Сұлтан – еліміздің спорттық астанасы деуге толық негіз бар. Қалада көптеген халықаралық спорттық шаралар, әлемдік чемпионаттар, әлемдік біршіліктердің финалдық кезеңдері және түрлі форматтағы ауқымды спорттық ивент-шаралары өтеді. 

Елорда ұлттық құраманың басты қолдаушысы болып танылады, өйткені оның жалпы құрамының 25 пайызы қамтамасыз етіледі. Былай болу – заңдылық, неге екенін, бірнеше дәлелмен келтіріп өтейін. 

Қалада жетекші спортшылардың, жаттықтырушылардың және басқа мамандардың жұмысымен қалыпты өмірі үшін барлық жағдай жасалған. 

Халықаралық санаттарға сай ерекше спорт кешендері тұрғызылып, олар елордада маңызды спорттық шараларды еш кедергісіз өткізуге мүмкіндік береді. Атап айтқанда, былтырғы жылы қалада 800 мың адамды қамтыған 118 халықаралық және республикалық шаралар өтті. 

В городе функционирует 719 спортивных объектов. В течение всего года там проходят городские спортивно-массовые мероприятия. В прошлом году их было около 700. Растет интерес жителей к активному образу жизни. На сегодняшний день 29 процентов горожан регулярно занимаются спортом, это в три и более раза в неделю с охватом около 380 тысяч человек. 

Популярность здорового образа жизни выросла, в первую очередь, за счет развития общедоступной спортивной инфраструктуры, включая создание условий для занятий на открытом воздухе. Жители активно пользуются уличными тренажерами во дворах домов и в парках. Всего 208 тренажеров по городу. 

Летом в столичных парках проводятся тренировки под открытом небом в рамках проекта «Fitness Park Nur-Sultan». У активных жителей есть возможность заниматься кроссфитом, зумба-фитнессом, ушу-цигуном, джиу-джитсу и бегом под руководством профессиональных тренеров.

Зимой работают катки и более 20 хоккейных кортов, проводятся фестивали лыжного спорта. На лыже-роллерной трассе в Ботаническом саду и Президентском парке доступен прокат лыжного инвентаря.

Большой популярностью среди жителей пользуется велотропиночная полоса «зеленого пояса», протяженность которой составляет 23 километра. Всего по городу у нас 54 километра велосипедных дорожек. 

В ближайшее время завершится строительство Дворца единоборств на 5 тысяч мест с открытием на День города, Академии триатлона и Легкоатлетического манежа на 7000 мест. 

Мы планомерно приближаемся к реализации задаче, поставленной Елбасы по обеспечению к 2020 году роста охвата граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов. 

Тем не менее у нас все еще существует дефицит физкультурно-оздоровительных комплексов (далее – ФОК). Сегодня спортивные сооружения работают с перегрузкой, которая составляет 143 процента от нормы. 

Во исполнение поручений Елбасы разрабатывается проектно-сметная документация для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в четырех жилых массивах города – «Коктал-2», «Ильинка», «Өндiрic» и «Железнодорожный».

Эти комплексы будут универсальными и многофункциональными. Помимо спортивных площадей здесь будут работать Центр обслуживания населения, клуб по интересам для пожилых людей, медпункт, отделение полиции, библиотека. Для маломобильных групп населения мы обеспечим беспрепятственный доступ на первый этаж и лифт на второй этаж, в санузлы. Проектом также предусмотрено использование альтернативных источников энергии – солнечных панелей с гелиоустановками. 

На строительство предусмотрено 6,4 миллиарда тенге, выделено 2,7 миллиарда тенге. Мы ждем результатов государственной экспертизы, чтобы объявить конкурс по определению генеральных подрядчиков. Начало строительства запланировано на вторую половину текущего года. Завершение всех четырех объектов запланировано на 2021 год. 

Разработка комплекса мер по повышению эффективности использования имеющейся спортивной инфраструктуры, особенно при учебных заведениях. 

Согласно поручению Елбасы спортивные объекты столицы должны быть доступны всем жителям, работать на имидж страны и быть экономически эффективными. 

Для централизации управления и развития их коммерциализации в 2017 году акиматом были переданы в доверительное управление без права последующего выкупа многофункциональный Ледовый дворец «Барыс-Арена», Дворец спорта «Казахстан» в АО «Национальная компания «СПК

«Astana». 

В год возмещение расходов доверительного управляющего по «Барыс-Арене» составляет 1,5 миллиарда тенге, также через частное учреждение «Хоккейный клуб «Барыс» за аренду возмещается 1 миллиард тенге. Всего возмещается 2,5 миллиарда тенге. Экономия бюджета после передачи в доверительное управление составила 534 миллионов тенге в год.

В 2019 году МЛД «Барыс-Арена» передан в доверительное управление ТОО «AstanaVenueManagement» сроком до 

2028 года. 

Чтобы поэтапно снизить затраты местного бюджета на содержание и функционирование таких крупных спортивных объектов, товарищество, которое взяло на себя доверительное управление, увеличивает количество проводимых культурномассовых мероприятий. В 2018 году было увеличено почти на 113 процентов, и доходы по сравнению с 2018 годом выросли на 30 процентов. Проводится снижение затрат фонда оплаты труда, путем передачи услуг и работ, выполняемых производственным персоналом на аутсорсинг.

Планируется также передать «Ледовый дворец «Алау» и «Астана-Арена» в доверительное управление товариществу. Это позволит обеспечить оптимизацию расходов на содержание фонда оплаты труда из местного бюджета:

по Ледовому дворцу «Алау» экономия составит 39 процентов; по «Астана Арена» экономия составит 29 процентов.

10 июля 2018 года имущество на территории столичного парка передано в доверительное управление без права последующего выкупа сроком на 15 лет.

Касательно использования объектов организаций образования. Из 85 общеобразовательных организаций образования спортивные залы есть в 82-х, на сегодняшний день в двух идет реконструкция. Когда закончится, будет исполнение на 100 процентов. Всего по системе образования имеется 100 спортзалов и 80 спортивных площадок (беговые дорожки, футбольные поля, баскетбольные и волейбольные площадки).

В течение учебной недели (понедельник-пятница) днем спортивная инфраструктура используется в рамках образовательно-воспитательного процесса, а в вечернее время с 19.30 часов до 21.00 часов доступны бесплатные секции по 35 видам спорта. 

На базе школ проходят городские спартакиады для колледжей по 12 видам спорта и для школьников – по 10 видам спорта.

Ежегодно совместно с городскими спортивными федерациями проводятся соревнования по программе Национальной школьной лиги.

Спортивные залы общеобразовательных школ перегружены и требуют выделения дополнительных средств на обслуживание и содержание в выходные дни.

Касательно выработки подходов по обеспечению доступности спортивных комплексов и сооружений для детей.

Основную долю посетителей спортивных объектов составляют дети от 6 до 18 лет (56,6 процента). Доступность для населения обеспечивается за счет размещения государственного заказа в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах и предоставления платных физкультурно-

оздоровительных услуг спортивных объектов. За счет высокой конкуренции снижается стоимость фитнеса и тренажерных клубов. 

Продолжается работа с администрацией спортивных объектов по сохранению льготных цен на услуги жителям с ограниченными возможностями и социально уязвимым слоям населения. Льготное посещение бассейнов и тренажерных залов для студентов и школьников составляет 35-50 процентов от стоимости услуги. Средняя стоимость разового посещения бассейна, тренажерного зала и катания на коньках составляет 1000 тенге. 

Ледовый дворец «Алау» предоставляет льготные билеты детям до 12 лет, пенсионерам, инвалидам III группы. Детям до  7 лет и инвалидам I и II групп вход бесплатный. В текущем году массовое катание посетило более 70 тысяч человек, из них  11500 — бесплатно. 

В 10 детско-юношеских спортивных школах города, где культивируется 49 видов спорта, обучение проводится бесплатно.

Реализуется социальный проект «Дворовые клубы», направленный на эффективное использование свободного времени детей и подростков по месту жительства. Это 30 дворовых клубов и 3700 воспитанников в возрасте от 7 до 18 лет.

Количество кружков и секций –53.

В текущем году одна из организаций преобразована для людей с ограниченными возможностями в КГУ «Детскоюношеская спортивная школа, спортивная школа для инвалидов акимата города Нур-Султан».

В рамках государственно-частного партнѐрства с 1 января 2019 года все жители столицы с особыми возможностями здоровья независимо от группы инвалидности и возраста имеют право заниматься спортом в Параолимпийском тренировочном центре бесплатно. Спасибо за внимание.

 

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты,

Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің мүшесі Д.Ж.

Нөкетаеваның баяндамасы

 

 

 

Құрметті Бірғаным Сарықызы!

Құрметті Үкімет сағатына қатысушылар!

 

Қазіргі қазақстандық қоғамда бұқаралық спортты дамыту – өте маңызды мәселе болып табылады. Ғылыми-техникалық прогрестің дамуымен қатар дене еңбегі үлесінің қысқаруы салдарынан бұқаралық дене шынықтырумен айналысу арқылы ғана қозғалыс белсенділігін өтеу қажеттілігі артуда.

Мәдениет және спорт министрлігінің мәліметтері бойынша қазірде Қазақстанда халықтың 29,8%-ы (5 475 969 адам) дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысады. Біздің алдымызда жыл соңына қарай дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатын азаматтардың санын 30%-ға дейін арттыру міндеті тұр. Осы жерде айта кететін жайт, статистикалық есеп, өлшеу қалай жүргізілетіндігінде. Халықты қамту пайызы қандай әдістемелер негізінде есептелетіні туралы министрлік өкілдері толық мәлімет беріп өтсе құба құп болар еді.

Статистикалық деректерді талдау көрсеткендей, бүгінде республикада 38,6 мыңға жуық спорт ғимараттары, оның ішінде 27,5 мың білім беру мекемелерінде, тек 11,1 мың дене шынықтыру-спорт мақсатындағы объектілерге жатады.

Талдау сондай–ақ халықтың спорт залдарына деген қажеттілігі 1 457 148 ш.м. құрап, тапшылық – 49 % көрсетеді. Ал, Білім және ғылым министрлігінің мәліметінше, мектептердің спорт залдарымен қамтамасыз етілуі 81,1% құрайды.

Статистикалық мәліметтердің нақтылығын бақылау және күн тәртібіндегі мәселені мұқият зерделеу мақсатында 27 мамыр күні Нұр-Сұлтан қаласының ең үздік деген спорттық кешендері: «Алау» Мұзайдыны сарайы» Мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының, «Сарыарқа» республикалық велотрегінің, Нұр-Сұлтан қаласының Оқушылар сарайының жұмысымен таныстық.

Аталған объектілерде елорда тұрғындарының бұқаралық спортпен айналысуына мүмкіндіктер жасалған. Айта кететін жайт, кешендердің барлығында көп балалы отбасыларға, ерекше қажеттіліктері бар адамдарға арналған арнайы жеңілдіктер қарастырылған.

Мысалы, қазіргі уақытта Оқушылар сарайында 125 үйірмеде 11785 балалар мен жасөспірімдер шұғылдануда. Үйірмелердің білім беру-тәрбие қызметі бюджеттік және ақылы негізде жүзеге асырылады. Бюджеттік негізде (тегін) жетім балалар, көп балалы және аз қамтылған отбасылардан шыққан балалар, ерекше білім беру қажеттілігі бар балалар, мүгедек ата – аналардың немесе мүгедек баланың отбасында тәрбиеленіп отырған балалар және т.б. білім алады.

2018-2019 оқу жылы ішінде оқушылар сарайында 7836 бала тегін оқыды. Олардың 4314-і көп балалы отбасылардың балалары.

Ал, «Сарыарқа» республикалық велотрегінің базасында 11 ұйым: № 6 Олимпиадалық резервтің мамандандырылған балалар мен жасөспірімдер спорт мектебі, №2 балалар-жасөспірімдер олимпиадалық резерв мектебі, Қ. Мұңайтпасов атындағы мектеп, велоспорттан облыстық балалар-жасөспірімдер мектептері, «Астана» кәсіби баскетбол клубы, Жұлдыз көркем гимнастика мектебі, шорт тректен жастар құрамасы және т.б. орналасқан.

Кәсіпорын халықтың әлеуметтік қорғалмаған топтарымен маңызды жұмыс жүргізуде. Кәсіпорын әкімшілігі фитнес орталыққа төрт мүгедектер бірлестігімен тегін келісім-шарттар жасасқан. Өз қалауы бойынша фитнес орталыққа бару үшін келісім-шарт жасасқан мүгедектердің жалпы саны 140 адамды құраған.

Сондай-ақ халықтың әлеуметтік осал топтарына жеңілдіктер бар, атап айтқанда көп балалы отбасылардың балалары тегін спорт секцияларына қатыса алады. Фитнес-орталыққа мүгедектерге, сондай-ақ зейнеткерлерге, студенттер мен оқушыларға 50% жеңілдік беріледі.

«Алау» мұзайдыны сарайы» Мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының «Жаппай сырғанау» жобасына келушілер саны 2018-2019 жылдарғы маусымына 134 мың адамды құраса, 20 мыңнан астам адам жаппай сырғанауға тегін қатысқан.

7 жасқа дейінгі балаларға, I және II топтағы мүгедектерге, кәмелетке толмаған көп балалы отбасыларының балаларына, балалар үйінің тәрбиеленушілеріне мұз айдынына кіру тегін болса, оқушыларға, студенттерге, зейнеткерлерге, III топтағы мүгедектерге жеңілдікті билеттер қарастырылған.

Дегенмен кешендерді қарау барысында шешімін қажет еткен бірқатар мәселелер аталып өтілді. Мысалы, 2011 және  2014 жылдары пайдалануға берілген «Алау» мұзайдынының және «Сарыарқа» велотрегінің шатырлары жөндеу жұмыстарын қажет етеді. Сонымен қатар, «Алау» мұзайдыны меншік нысанының коммуналдық қазыналық кәсіпорын болуына орай қосымша қызмет көрсету мүмкіндігі шектелуде. Оқушылар сарайының басшылығы елорданың шет аймақтарындағы балаларды қамту мақсатында, бүгінгі күні № 68 және № 80 мектептер базасында өз филиалдарын ашып, 5 бағыт бойынша 1400 және 485 балаларды тегін үйірмелермен қамтып отыр. Бұл балалар мен жасөспірімдердің жүйелі түрде дене шынықтыру және спортпен шұғылдануына мүмкіндік туғызып және олардың бұқаралық спортпен қамтылуын қамтамасыз етуде. Бұл тәжірибені талқылап, басқа өңірлерде қолдану мүмкіндігін қарауға болады деп санаймыз.

Жалпы, «Қазақстан Республикасының дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2025 жылға дейінгі тұжырымдамасына сәйкес, еліміздің ағымдағы ахуалын талдау негізінде спорт саласының: мемлекеттік-жекешелік әріптестік әлеуеті нашар пайдаланылуы; интернет-ресурстар арқылы саламатты өмір салтын насихаттауды қоса алғанда, жеткіліксіз ақпараттық сүйемелдеу; ауылдық жерлердегі нашар дамыған спорт инфрақұрылымы; балалар-жасөспірімдер спортымен жүйелі айналысатын балалардың төмен қамтылуы; білікті кадрлардың, оның ішінде спорт менеджменті және бизнес саласындағы, сондай-ақ бейімделген дене шынықтыру жөніндегі кадрлардың тапшылығы; спорттық мүкәммалмен, әсіресе ауылдық жерлерде төмен жарақталу; бұқаралық спорт пен дене шынықтыруға халықтың әлеуметтік осал топтарының жеткіліксіз ықпалдасуы сияқты проблемаларын бөліп көрсетуге болады.

Осы мәселелерді жүйелі шешу үшін халық санына, оның тығыздығына қарай осы объектілерге қойылатын нақты талаптарды көрсете отырып, спорт ғимараттары желісінің бекітілген нормативтері қажет деп санаймыз.

Сонымен қатар, балалар мен жастардың тұрғылықты жері бойынша аула клубтарының әлеуетін дамыту қажет. Ол үшін орта білімі бар нұсқаушыларды дайындау керек және жеңілдетілген инфрақұрылым қажет. Ауылдық спорт инфрақұрылымын дамыту үшін әмбебап спорт алаңдарын қарастыру, жергілікті уәкілетті органдар спорт залдары бар білім беру ұйымдарымен бірлесіп, халықтың, әсіресе ауылда спортпен шұғылдануы үшін сабақтан тыс уақытта пайдалануды жалғастыруы қажет. Жергілікті уәкілетті органдарға саябақтар мен демалыс аймақтарында, сондай-ақ халықтың тұрғылықты жерінде қарапайым көше спорт ғимараттары мен жабдықтарын орнатуды ұсынамын. Бұл жобаларды мемлекеттік-жеке меншік әріптестік шеңберінде де шешуге болады.

Сондай-ақ ауылдық аумақтарда спорт жөніндегі методистер мен инструкторлар мәселесін шешу қажет. Елде 2066 методист жұмыс атқарады, оның ішінде 1014 методист ауылдық жерлерде; сондай-ақ, 2860 нұсқаушы (инструктор) жұмыс атқарады, оның ішінде 993 нұсқаушы ауылдық жерлерде. Алматы облысы бойынша методист мамандар, Қызылорда облысы бойынша нұсқаушы мамандар мүлдем жоқ. Жергілікті жерлердегі балалар мен жасөспірімдер спорт мектебінің жаттықтырушыларының (әсіресе жас мамандардың) жалақылары төмен деңгейде қалып отырғаны осы салаға деген қызығушылықты, сәйкесінше мамандардың тапшылығына алып келуде.

Бұқаралық спорта, оның ішінде балалар мен жасөспірімдер спортында үнемдеуге болмайды, себебі бұл ұлт денсаулығының, жасөспірімдер қылмыстылығымен күрестің, әлеуметтік лифтілер мен чемпиондар даярлаудың негізі.

Көптеген өркениетті елдерде осы салаға дәстүрлі түрде қомақты қаражат инвестициялайды. Елімізде керісінше: біз кәсіби спортқа миллиардтаған теңге жұмсаймыз да, ал бұқаралық спортты дамытуға, өз атлеттерімізді тәрбиелеуге ондаған есе аз қаражат жұмсаймыз. Мысалыға, республикалық бюджеттен  2019 жылға жоғары жетістіктер спортын дамытуға – 25 млрд. астам теңге бөлінсе, бұқаралық спортты және спорттың ұлттық түрлерін дамытуды қолдауға – 569 млн. теңге (44 есе аз) қаражат бөлінген.

Сонымен қатар, ірі қалалардағы жеке спорт ғимараттарының қызметі - бұл бизнес-процесс, сондықтан олардың баға саясаты нарық талаптарына бағытталған. Үлкен эксплуатациялық шығындар, өтелімділікке қол жеткізу қызметтер бағасының өсуіне әкеледі. Нәтижесінде, Қазақстанның орташа статистикалық спорт кешенінде бір айға абонемент құнышамамен 10 мың теңгені құрайды.

Спорттық ұйымдар қызметтерінің қымбат болуы, өкінішке орай, қазақстандық орташа жанұя өз балаларын тұрақты жаттығулармен қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді. Мысалы, ірі қалаларда спорт секцияларына қатысудың орташа бағасы спорт түріне байланысты айына 10 мыңнан 50 мың теңгеге дейін барады. Фитнес-клубтарды айтпағанда, спорттық коммерциялық нысандар (секциялар) қазақстандық балалар мен жасөспірімдердің көп бөлігі үшін қолжетімсіз.

Халықтың әр түрлі санаттары үшін икемді ашық тарифтік кесте құруды көздей отырып, табысы мен жасына қарамастан, халық үшін объектілердің баға қолжетімділігін қамтамасыз ету, және оны бүкіл ел бойынша бірыңғай ету қажет.

Сарапшылар зерттеулерінің нәтижелері бойынша келген басты заңдылық белгілі бір спортпен шұғылданудың арзанырақ болуы, сол спорт түрінен кәсіби спортшылардың нәтижелері соғұрлым жақсы болуында. Басқаша айтқанда, оңтайлы нәтижеге тек бұқаралық есебінен қол жеткізіледі.

Мысалыға, біздің еліміздегі ең арзан спорт түрлері жекпежек түрлері: еркін және грек-рим күресі, дзюдо және бокс екенін анықталды. Олардың сабақтары өте арзан, олар спорттық киімкешекке ең аз салым салуды талап етеді. Сондықтан бұл спорт түрлері бұқаралық болып табылады және онда қазақстандық атлеттер үнемі олимпиадалық марапаттарға ие болады.

Яғни, егер бүкіл Қазақстан бойынша белгілі бір спорт түрлерінен қолайлы баға бойынша секциялар ашылса, бірнеше жылдан кейін сол спорт түрлерінен кәсіби спортта нәтижелерге жету мүмкіндігі еселеп артады.

Осыған орай, спорттық бюджетті бөлуді бұқаралық спорт пайдасына өзгерту арқылы, елімізде балаларға арналған спорт секцияларына барудың бірыңғай ережелері мен икемді тарифтерін белгілеу қажет деп санаймын.

Бұқаралық спортты мемлекет пен қоғамдық ұйымдардың күшімен ғана жаңғырту мүмкін емес екені түсінікті. Бұл процеске бизнес-қоғамдастық белсенді түрде қосылуы тиіс, мысалы, мемлекеттік-жеке меншік әріптестік шеңберінде.

Кәсіпкерлер балалардың тұрғылықты жерінен сапалы мультиспорттық алаңдарды салуға және оларда спорт секцияларының жыл бойы жұмысын ұйымдастыруға көмек көрсетіп, аула спорт клубтарын құруға және мектептерде, қоғамдық орындарда бар спорттық инфрақұрылымды жақсартуға кірісе алады.

Бұқаралық спортты қарастырғанда біз үлкен жастағы азаматтарымызды да қамтуымыз қажет. Бұл мәселеде Алматы қаласының оң тәжірибесі бар. Алматы қаласы әкімдігінің қолдауымен құрылған «Белсенді ұзақ өмір» орталығы 2018 жылдың 1 шілдесінде 8 ауданда өз жұмысын бастаған. Бұл егде жастағы зейнеткерлерге дене шынықтырумен және спортпен

айналысуға мүмкіндік беретін, белсенді өмір салтын жүргізуге жағдай жасауға және ұйымдастыруға бағытталған тегін әлеуметтік жоба. Аталған тәжірибе еліміздің басқа өңірлерінде қолданса оң нәтижеге қол жеркізеріміз анық.

Одан бөлек, Үкімет сағаты ұсынымдарының жобасында еңбек заңнамасына қозғалыс белсенділігінің, оның ішінде азаматтардың барлық санаттары үшін еңбек күні режиміне енгізілген өндірістік гимнастиканың тиімді және қолжетімді нысандарын енгізу бөлігінде өзгерістер енгізу мәселесін пысықтау және қарастыру ұсынылады. Бұл мәселеге Еңбек министрлігінің баса назар аударуын сұраймыз.

Құрметті жиынға қатысушылар!

Бұқаралық спорт пен дене шынықтыруды дамыту еліміздің болашақ жетістіктерінің кепілі болып табылады. Сондықтан, дене шынықтыру және спортпен белсенді айналысу әрбір қазақстандық үшін табысқа жетудің кілті, әлеуметтік игіліктің маңызды факторы болуы тиіс. Назарларыңызға рахмет!

 

Сөз сөйлеулер:

 

Қазақстан Республикасы Ұлттық Олимпиялық 

Комитетінің Спорт дирекциясының директоры 

И.Б. Қанағатовтың сөз сөйлеуі

 

 

 

Дене шынықтыру және спорт саласындағы заңнаманы жетілдіру – бірқатар олқылықтардың орынын толтырмақ.  

Спортшыларды даярлау, спорттық іс-шараларды өткізу, спорттық федерациялармен өзара іс-қимыл жасау мәселелері бойынша жаңа уақыт талабына сай ережелер қажет. Сондай-ақ, спорт және дене шынықтыру жөніндегі жергілікті органдардың функциялары нақтылануы тиіс. 

Әсіресе, жалпы білім беру мектептері негізінде спорттық резервті дайындау жүйесі қолдауды қажет етеді. Спорттың әр түрі бойынша мамандандырылған спорттық сыныптар мен топтар құру туралы норма – уақыт талабы болатын. Осының бәрі заңнаманың жаңа редакциясында қарастырылған.

Сондай-ақ, Қазақстан спорттағы допингпен күрес туралы Халықаралық конвенцияны ратифициялаған мемлекет.

Сондықтан, спорттағы допингпен күрес жөніндегі міндеттер мен құқықтарды өзіне қабылдаған. Соған сай нормаларды енгізіп, жауапкершілікті арттыру – допингсіз спорттың барынша қалыптасуына жол ашпақ. 

Ұлттық Олимпиадалық Комитеті тек таза спортшыларға қолдау білдіреді.

Елді мекендерде 100 денешынықтыру-сауықтыру кешенін салу – ұтымды шара болмақ. Бұл бастама осыдан 6-7 жыл бұрын қолға алынып, экономикалық дағдарыстан тоқтап қалды. Сол аралықтарда бірқатар аудандарда денешынықтыру-сауықтыру кешендері бой көтерді (ФОК). Оларды қаржыландыру тетігі  30-70 деген нысанмен жүргізілген. Яғни, 30 пайыз жергілікті бюджет, 70 пайыз қаржы республикалық бюджеттен қарастырылған. 

Инфрақұрылымды тиімді пайдалану үшін мемлекеттікжекешелік әріптестікті дамыту керек. Бұл ретте кәсіпкерлердің халыққа көрсетер қызметін сатып алушы жергілікті билік болуы тиіс. 

Кейде керісінше, мемлекет спорт нысанын салып, оны басқаруды жеке меншікке береді. Яғни, ғимарттың энергия, жылу және тиісті салықтық жиын сомаларын кәсіпкер мойнына алады. Әрі, қызметтің бәрін ақылы немесе нарықтық жүйеге көшірмес үшін, тәуліктің нақты уақыттары халыққа тегін қызмет көрсетуге бағытталады. 

Спорт кешендерін мұндай пайдалану әдістерін ауылдық округтерде де жүзеге асыру керек. Ел бойынша мемлекеттікжекешелік әріптестік аясындағы жобаларды қолдаған жөн. 

Осындай әріптестік негізінде балаларға арналған спорттық кешендердің қолжетімділігін қамтамасыз етуге болады. 

Бұқаралық спорт кең етек алмай, жоғары жетістіктер спорт түрлері ілгерлей қоймайды. Жас бүлдіршіндер көптеп спортқа тартылмай, бүгінгі буыны бекіген спортшыларымыздың ертең орнын басатын лайықты резервтер армиясы қалыптаспайды. Сондықтан, қолдағы бар инфрақұрылымдарды пайдаланудың ұтымды жолдарын қарастыру қажет. 

Жасыратыны жоқ, материалдық-техникалық базаның кемшіндігінен жаттықтырушылар резервінің жасақталуы нашарлады. Қазіргі еңбек етіп жүрген жаттықтырушылар жалақысының төмендігі, кішкентай балалармен жұмыс жасайтын жаттықтырушылардың тапшылығы – ауыл спортының қанат жаюына кері әсерін тигізуде. 

Жаңа заңнама нормалары осы олқылықтарды толтырады деп ойлаймын. 

Назар қойып тыңдағандарыңызға рақмет.

Қазақстан Республикасы Ұлттық паралимпиадалық комитетінің атқарушы директоры Е.М. Сүлейменовтың  сөз сөйлеуі

 

 

 

Уважаемые участники Правительственного часа!

 

Я рад приветствовать всех на такой важной диалоговой площадке. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить организаторов данного мероприятия за предоставленную возможность выступления. 

Национальный Паралимпийский Комитет Казахстана был основан в 2002 году, его основной целью является обеспечение развития паралимпийского движения в Казахстане. НПК признан и является членом Международного паралимпийского комитета. 

Наши спортсмены достигли больших успехов на мировой арене и не раз доказывали свою конкурентоспособность. В копилке сборной золотая и серебряная медали XV Паралимпийских летних игр Рио 2016, золотая медаль XII

Паралимпийских зимних игр Пхенчан 2018 и 33 медали III Азиатских пара игр Джакарта 2018. Казахстан является одной из немногих стран мира, которая имеет золотые медали в летних и зимних паралимпийских играх. 

Министерство культуры и спорта Республики Казахстан уделяет внимание развитию паралимпийского спорта. По инициативе министерства, Парламентом Республики Казахстан в 2017 году были приняты поправки в Закон о физической культуре и спорте. Одним из важнейших введений было признание государством национального паралимпийского движения и повышения статуса Национального паралимпийского комитета Республики Казахстан. Также были рассмотрены поправки в законодательство по уравниванию премиальных выплат паралимпийским и олимпийским спортсменам. 

В рамках совместной работы разработан и находится на рассмотрении в Парламенте законопроект, предусматривающий дальнейшее повышение статуса и усиление полномочий Национального паралимпийского комитета. 

Сегодня мы видим, что квартиры и премии за медали спортсменам паралимпийцам стали выдавать наравне с олимпийскими спортсменами. Но не везде мы видим одинаковый подход. Так, в 2019 году бюджет на подготовку национальных сборных команд по паралимпйиским видам спорта составил  290 млн тенге. 

В Казахстане развивается 15 паралимпийских видов спорта в составе национальных сборных команд, общим количеством более 300 спортсменов. Для вовлечения большего количества людей с инвалидностью в пара спорт нужна широкая пропаганда паралимпийского спорта и успешное выступление паралимпийских сборных команд на престижных спортивных соревнованиях. Если мы хотим, чтобы люди с инвалидностью активно вовлекались в паралимпийский спорт, мы должны в первую очередь создать условия для национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта, чтобы они могли вдохновлять и мотивировать других своими успехами. 

Сегодня в силу ограниченности финансирования у паралимпийских сборных команд нет профессионального спортивного инвентаря и экипировки. На все виды спорта выделен только один государственный тренер, на все сборные команды только два главных тренера и один начальник команды, и полное отсутствие спортивных врачей. Недостаточное количество учебно-тренировочных сборов и выездов на отборочные международные соревнования грозит недополучением лицензий на предстоящие летние паралимпийские игры «Токио 2020».

Учитывая недостаточный уровень и нестабильность финансирования расходов на подготовку национальных сборных команд, требуется кардинально пересмотреть систему государственного финансирования спорта. Прежде всего необходимо существенно увеличить гарантированный объем республиканского бюджета, выделяемого в рамках государственного задания на финансирование подготовки национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта. 

Инициатива Елбасы о построении 100 физкультурнооздоровительных комплексов и повышении доступности спорта свидетельствует о поддержке государства развития спорта среди людей с инвалидностью.

Сегодня вопросы доступности спортивной инфраструктуры для людей с инвалидностью по-прежнему актуальны. Для решения данных вопросов предлагаем следующие меры.

1.   Для строительства новых объектов уже на этапе планирования при формировании технического задания к проектно-сметной документации (ПСД) заказчик должен предусмотреть все стандарты доступности.

2.   Повысить уровень доступности действующих спортивных объектов, ведь все они реконструируемы. Достаточно расширить дверные проемы, если здание 2-х этажное можно установить специальные подъемники, установить пандусы с правильным углом подъема, приспособить туалеты и душевые для людей с инвалидностью (достаточно, чтобы дверь открывалась наружу, установить поручни и т.д.). 

3.   Усилить ответственность за несоблюдение стандартов доступности. 

Мы готовы поддержать инициативы Правительства по повышению уровня доступности спортивной инфраструктуры. Мы можем найти специалистов, предоставить все необходимые технические стандарты по видам спорта (размеры полей, ворот и т.д). 

НПК готов совместно с уполномоченными государственными органами проводить аккредитацию спортивных объектов на предмет их соответствия спортивным стандартам международных федераций. 

У нас имеется отвечающий всем стандартам доступности Паралимпийский тренировочный центр, который был специально построен для подготовки национальных сборных команд к соревнованиям мирового масштаба на частные средства Президента НПК Кайрата Боранбаева.

Опыт строительства данного Паралимпийского тренировочного центра мог бы использоваться государством для строительства аналогичных паралимпийских тренировочных центров в регионах Казахстана. Это дало бы мощный толчок для развития пара спорта в стране и подготовить мощный резерв паралимпийцев.

Первый шаг в данном направлении уже сделан. Так, акимат г.Нур-Султан в рамках государственно-частного партнерства поддерживает развитие пара спорта в городе. Это является отличным примером для других регионов по созданию условий для развития спорта среди людей с инвалидностью. 

В заключении хочу отметить, что достижения пара спорта и поддержка со стороны Министерства культуры и спорта Республики Казахстан не должны быть конечной точкой. Министерства финансов, труда и социальной защиты, здравоохранения, образования и другие государственные органы также должны поддерживать развитие паралимпийского спорта Казахстана. 

Также я надеюсь, что благодаря содействию депутатов будут одобрены поправки в законодательство, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Парламенте Казахстана и предусматривают дальнейшее повышение статуса и усиление полномочий НПК.

Мы полностью поддерживаем политику государства в области развития спорта и уверены, что Казахстан создаст все необходимые условия для полноценного развития паралимпийского движения. 

Благодарю за внимание!

Ұлттық Сурдлимпиада федерациясының атқарушы директоры

М.В Рожковтың сөз сөйлеуі

 

 

 

Уважаемая Бырганым Сариевна, уважаемые участники правительственного часа!

 

1. РОО «Национальная Сурдлимпийская федерация» с  2012 года принимает участие во всех республиканских чемпионатах среди инвалидов по слуху по положениям, утвержденных с Комитетом по делам спорта РК и Центральным Правлением Казахского общества глухих, разрабатывает календарные планы республиканских и международных соревнований на основании международного календаря. Прошла перерегистрацию в 2016 году. Имеет филиалы.

В Казахстане на данный момент культивируются такие виды спорта: летние - легкая атлетика, вольная и греко-римская борьба, таэквондо, дзюдо, каратэ, плавание, настольный теннис, шахматы, бадминтон, пулевая стрельба (малое количество занимающихся), бильярд (малое количество занимающихся), мини-футбол, футбол, футзал, пляжный волейбол (малое количество          занимающихся),                волейбол             (малое количество занимающихся), 

                спортивное                ориентирование                (малое                    количество

занимающихся),                большой              теннис (малое количество занимающихся), армрестлинг,  зимние - лыжные гонки, горнолыжный спорт, сноуборд,

хоккей с шайбой, керлинг, шахматы. 

В 2012 году РОО «Национальная Сурдлимпийская федерация» совместно с Шахматной федерацией глухих и Комитетом по делам спорта РК организовала и провела впервые крупномасштабное мероприятие – 7 чемпионатов мира по шахматам среди инвалидов по слуху в г.Алматы (Казахстан), приняло участие более 60 спортсменов из 30 стран мира. Приняли участие официальные люди: Президент ФИДЕ

Илюмжинов К., Директор Департамента физической культуры РК Казбеков К., зам.акима г.Алматы Сейдуманов С.Т. и другие официальные лица.

Сборная команда Казахстана среди инвалидов по слуху принимала участие в Летних Азиатских Играх в Корее в  2012 году, где завоевали 9 медалей различной пробы, из них  1 золотая на счету Абаканова Рустема из Алматы (легкая атлетика). РОО «Национальная Сурдлимпийская федерация» совместно с другими организациями, как фонд Дара, ЦП КОГ и другими организациями активно оказывает содействие в поездке на международные турниры, выезжают на соревнования по футзалу среди юношей в Словакию, на международные соревнования по мини-футболу в Кыргызстан (г.Чолпон-Ата, Иссык-куль), на МТ по вольной и греко-римской борьбе в Иран, Беларуссию.

И с каждого мероприятия спортсмены-сурдлимпийцы привозят медали. 

А 2013 год был особенным, олимпийский год для нашей делегации, впервые в истории команда была достойно экипирована. Спортсмены выступили по 7 видам спорта: легкая атлетика, плавание, вольная борьба, греко-римская борьба, таэквондо, пулевая стрельба, настольный теннис. Успех очевиден: золотая медаль у Есжанова Габита из Тараза (вольная борьба) и шесть высоких 5 мест (борцы, легкоатлеты и другие). 

РОО Национальная Сурдлимпийская федерация активно сотрудничает с Казахской Академией спорта и туризма о принятии спортсменов с ограниченными возможностями по слуху на грант, чтобы после окончания вуза получить высшее физкультурное образование и работать в спортивных клубах или школах тренерами по специальности среди инвалидов. 

При поддержке и сотрудничестве с Генеральным спонсором Самрук-Казына, Национальная Сурдлимпийская федерация реализовала несколько проектов: впервые провела учебнотренировочные сборы для сборных команд Казахстана по борьбе, легкой атлетике, шахматам и мини-футболу в г.Бишкеке и в г.Алматы с целью подготовки к международным соревнованиям 2014 года. Выезжали на международные соревнования в Ереван и Улан-Батор, где завоевали медали по борьбе среди юниоров на ЧМ и медали по шахматам на ЧА.

В 2011 году была организована официальная встреча с Абдыкаликовой Гульшарой Наушаевной, которая согласилась стать Почетным Президентом Национальной Сурдлимпийской федерации. Гульшара Наушаевна Абдыкаликова тепло поддерживала Национальную Сурдлимпийскую федерацию и в Праздник «День семьи», впервые утвержденный Указом Президента РК, пригласила лучших спортсменов-сурдлимпийцев за всю историю, золотых медалистов Игр-1997 и Игр-2013 Рожкова Максима (легкая атлетика) и Есжанова Габита (вольная борьба) на церемонию награждения в Астану, что стало приятной неожиданностью для наших спортсменов. Также Есжанов Габит был признан лучшим спортсменом 2013 года. В 2015 году спортсмены успешно выступили на Летних Азиатских Играх глухих в Тайване, где завоевали 1 золото, 3 серебра и 5 бронзовых медалей в легкой атлетике и таэквондо. 

Все областные управления спорта и туризма, спортивные клубы инвалидов и школы, предприятия ЦП КОГ активно сотрудничают с Национальной Сурдлимпийской федерацией, т.к. положения и регламенты о проведении республиканских чемпионатов среди инвалидов по слуху согласуются совместно с РОО Национальная Сурдлимпийская федерация, Центральным Правлением Казахского общества глухих и Комитетом по делам спорта РК, а также составляет календарные планы спортивных мероприятий и списки сборных команд среди инвалидов по слуху. 

2016 год и 2017 год был удачными в истории сурдлимпийского спорта.

На ЧМ по вольной и греко-римской борьбе в Иране наши спортсмены завоевали 1 золотую, 2 серебряные и 7 бронзовые медали. На ЧМ по шахматам в Ереване спортсмен слепоглухой Кабыжанов Б. стал чемпионом мира в своей категории. На ЧМ по каратэ в Турции Салмина Е. стала чемпионкой мира. На ЧМ по таэковондо в Турции Абдраш А.и Антоненко В. завоевали серебряные медали, Салмина Е.-бронзу. На ЧМ по настольному теннису в Турции мужская сборная Казахстана (Данияров Г., Искендиров Д., Конкубаев К.) стали серебряными призерами в командных соревнованиях. На ЧМ по дзюдо бронзу завоевал Тугелбаев А..

Итого за 2016 год на чемпионатах мира мы завоевали  3 золотые, 5 серебряных и 9 бронзовых медалей. Итого  17 медалей на Чемпионатах Мира в 2016 году.

В 2017 году спортсмены отлично выступили на Летних Сурдлимпийских Играх в г.Самсуне (Турция). Завоевали  1 золото (таэквондо), 1 серебро (дзюдо) и 5 бронзовых медалей (настольный теннис и таэквондо).

В истории сурдлимпийского спорта Казахстана это высокий показатель: 3 золотые сурдлимпийские медали.

РОО «Национальная Сурдлимпийская федерация» - дата первичной государственной регистрации: 27 сентября 2011 года.

Перерегистрацию прошла 11 февраля 2016 года.

По Казахстану ведется работа по перерегистрации филиалов РОО «Национальная Сурдлимпийская федерация»: г.Актау, г.Астана, г.Кокшетау, г.Костанай, г.Алматы, г.Шымкент,

г.Талдыкорган, г.Тараз. В дальнейщем планируется открытие филиалов в г.Актобе, г.Павлодаре, Окемене. Исполнительный директор: Рожков М.В.

 

2.  Какая проблема

На данный момент существующие проблемы – это нехватка или мало специальных спортивных сооружений и доступа к систематическим занятиям по летним и зимним видам спорта (особенно зимним). Мало регионов принимает активное участие в этих проектах. Мало уделяется внимания со стороны регионов на поддержку спортсменов и их участия.

-Надо больше выезжать и принимать участие в сборах и соревнованиях высокого международного уровня, чтобы набрать опыт и быть подготовленными к чемпионатам мира, азии и сурдлимпийским играм.

-Надо подтягивать и поднять детско-юношеский резерв и больше принимать в них участие и выступать в соревнованиях. Это самое важное в наше время решение. Это будущее сурдлимпийского спорта. Скоро будут юношеские сурдлимпийские игры и другие соревнования.

3.  Путь решения

-Увеличить качество и количество тренировочного процесса для сборных команд страны 

-Построить доступные спортсооружения для занятий физической культуры и спорта в городах, где большинство занимающихся инвалидов по слуху.

-Установить зарплаты чемпионам республиканских соревнований и призерам международных официальных соревнований.

Внести в законы о сурдлимпийском спорте: 

-поощрения на чемпионатах азии, азиатских-тихоокеанских играх (поощрения на сурдлимпийских играх и чемпионатах мира есть)

-О поддержке детско-юношеского спорта

- Важное решение – получить аккредитацию для РОО «Национальная Сурдлимпийская Федерация» и филиалов, так как она единственная организация, которая активно принимает участие в спортивной жизни страны.

 

«Қазақстан кәсіподақтарының спорттық-сауықтыру қоғамы»

Қоғамдық қордың вице-президенті 

Б.А. Есжановтың сөз сөйлеуі

 

 

 

СЛ.1. Уважаемые участники круглого стола!

Центром исследования и Консалтинга были проведены исследования факторов влиящих на комфортность проживания населения в г. Нур-Султане.

СЛ.2 

Исследованиями были выявлены 8 факторов влиящих на комфортность проживания, нас заинтересовали факторы №2 (Общественный климат) и №7 (Досуг и отдых) по которым эти показатели оказались самыми низкими.

Как видно из СЛ.3 в столице все еще высокие показатели преступности (кражи, грабежи) и неудовлетворенность жителей досугом и отдыхом.

В связи с этим общественный фонд «Казахстанское спортивно-оздоровительное общество профсоюзов» (далее - КСООП) предлагает 2 проекта по улучшение качества жизни населения г. Нур-Султан.

 

Проект №1. 

СЛ.4 

По данным статистики Комитета по делам спорта и физической культуры за 2018 год сеть развития детскоюношеских школ (ДЮСШ) в столице имеет очень низкие показатели: последние пять лет не построенно ни одной базы ДЮСШ, поэтому соответственно и охват детей и подростков занимающихся спортом в г. Нур-Султане составил всего 5,5%, в то время как республиканский показатель составил 11,3%. По двум этим позициям столица находится на последнем месте.

Учитывая вышеизложенное, ОФ «Казахстанское спортивнооздоровительное общество профсоюзов» представляет социальный проект по пропаганде здорового образа жизни и улучшению качества жизни жителей г. Нур-Султан.

Цель проекта: улучшить качество жизни граждан проживающих в г. Нур-Султан.

Задачи:

-      увеличить охвата детей, подростков, молодежи и взрослого населения занятиями физической культурой и спортом;

-      доступность бесплатных занятий физической культуры и спортом на спортивных сооружений по месту жительства и учебы;

-      посредством регулярных организованных занятий спортом снизить заболеваемость всех слоев населения столицы сердечнососудистыми заболеваниями, ожирением и т.д. 

СЛ. 5

ОФ «Казахстанское спортивно-оздоровительное общество профсоюзов» для реализации предлагает размещение быстровозводимых сооружение зимой эксплуатируется как хоккейная коробка, а в летнее время как футбольное поле с искусственным газоном. Сооружение спортивных объектов позволит резко поднять показатели охвата бесплатными занятиями спортом подростков, молодежи и взрослого населения и тем самым уменьшить процент заболеваемости населения и статистику преступности по г. Нур-Султану. 

Возведение такого рода универсальных спортивных объектов позволит рационально и эффективно использовать площади земельного участков        при жилищных комплексах. Универсальные спортивные сооружения показали высокие потребительские качества и надежность в эксплуатации.

СЛ.7 

Мощной информационной пропаганды здорового образа жизни школьников может стать программа Рухани Жангыру и подпрограмм «Туған жер» и 

Что можно сделать чтобы ускорить выполнение этой задачи? Начать надо с пропаганды физической культуры и спорта, для этого необходимо проведение следующих системных мер: ежеквартальное посещение знаменитых спортсменов общеобразовательных и спортивных школ чемпионами мира, Азии и Олимпиад. 

Только по Летним Олимпийским видам спорта у нас 164 чемпиона и призера. Если взять зимние и неолимпийские виды спорта, то, общее количество известных спортсменов будет более 300 человек, что более чем достаточно для создания системы посещения и наставничества во всех школах Казахстана (7100 общеобразовательных школ.). 

Тем самым мы решаем две очень важные задачи: 

1.     Создаѐм системно путь детей к успеху. 

2.     Наполняем смыслом жизнь наших настоящих и бывших чемпионов и показываем им насколько они все важны в жизни страны и граждан. И даѐм им дополнительный небольшой источник к нормальному существованию (всех чемпионов, а, не только олимпийцев). 

 

Проект №2 по оздоровлению трудящихся столицы.

СЛ.8

Общественный    фонд     «Казахстанское                 спортивнооздоровительное общество профсоюзов» (далее - КСООП) предлагает проект по внедрению производственной гимнастики на заводы, предприятия столицы.

Основа производственной гимнастики — теория активного отдыха. Великий русский ученый И.М. Сеченов показал, что для организма наиболее благоприятен такой режим работы, когда происходит смена нагрузки, перемена усилий и групп работающих мышц. Он экспериментально доказал, что работоспособность восстанавливается быстрее и полнее не в состоянии покоя или пассивного отдыха, а в активном состоянии, когда специально организованные движения выполняются другими, неутомленными частями тела. В результате в утомленных функциональных системах усиливаются процессы восстановления, и их работоспособность повышается. 

Ппо данным Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан за 2018 год наибольшее количество травм на рабочем месте получают работники 1-ой смены, меньше работники 2-ой смены. 

Считаем, одной из основных причин столь высокого показателя травматизма трудящихся – отсутствие производственной гимнастики. Научно доказано и это очень важно, до работы выполнять физические упражнения, физкультпаузы подготавливающие организм к предстоящему труду, после нее – упражнения реабилитационного характера, снимающие утомление. 

Ученые и представители ВОЗ определили рациональное время для трудящихся затраченное на физическую активность, которая должна составлять не менее 6 часов в неделю. 

СЛ.9 По различным данным результате внедрения физической культуры в трудовую деятельность коллективов позволит увеличить производительность труда от 10 до 15% в зависимости от рода предприятий, а снижение заболеваний до 20 %. Изучение непосредственного влияния производственной гимнастики показало, что производительность труда при пассивном отдыхе увеличивается на 1,6%, а после физкультпауз – от 3,5 до 11,2%.

Научные исследования подтверждают, что занятия физической культурой в коллективе удовлетворяют его естественную потребность в движении, потребность в общении, самоутверждении и полноценном отдыхе. СЛ. 10

Основная цель КСООП:

Содействие государственным и профсоюзным организациям в области охраны здоровья, спорта и туризма, направленное на: 

-                        сохранение, укрепление и улучшение здоровья трудящихся

Казахстана;

-                        пропаганду здорового образа жизни, спорта и туризма; 

-                        поддержку и развитие массового спорта;

-                        поиск, обобщение, распространение и внедрение передового опыта физкультурно-оздоровительной и спортивномассовой работы среди трудящихся. 

СЛ. 11 Руководство общественным фондом осуществляется Президентом КСООП. 

СЛ. 12 При КСООП предполагается функционирование 4-х отделов: научно-методический, физкультурно-спортивный, профилактики и охраны здоровья, туризма и санаторнокурортного лечения.

СЛ. 13 Механизм взаимодействия КСООП с предприятием (работодателем) выглядит следующим образом: 

1)                    Подписывается с предприятием (заводом) договор о взаимном сотрудничестве;

2)                    Проводится анализ положения на предприятии по охране труда и здоровья;

3)                    Разрабатывается и утверждается план совместных мероприятий;

4)                    Повышение квалификации технических инспекторов по охране здоровья;

5)                    Перечисление работодателем не менее 0,5% от фонда заработной платы КСООПу для организации и проведения спортивно-оздоровительной деятельности

СЛ. 14

На основании Статьи 203 Трудового Кодекса РК по инициативе работников предприятия создается

Производственный совет по безопасности и охране труда. Затем, из состава технических инспекторов труда избирается представитель, который будет уполномочен инициировать и поднимать вопросы по СОД на рассмотрение в Совете.

Первичный профсоюзный комитет для оказания необходимой помощи для проведения спортивно-

оздоровительных         мероприятий      привлекается     региональный КСООП.

КСООП заключает договор на оказание услуг с администрацией предприятия. 

СЛ. 15

Для эффективной работы данного направления, предлагаем внести дополнительные пункты в Коллективный Договор такие как:- усиление солидарной ответственности работодателя и

работника за сохранение и укрепления здоровья;

-      создание работодателем клубов физической культуры;

-      введение в штат завода, предприятия должность инструктора-методиста по производственной гимнастике;

-      материальное поощрение уполномоченного представителя по спортивно-оздоровительной деятельности.

групп трудящихся работающих на заводах и предприятиях

столицы.

СЛ.16

Нашими партенерами по внедрению данного проекта являются:

-      «Национальный центр общественного здравоохранения» Министерства здравоохранения Республики Казахстан - сотрудничество в области общественного здравоохранения;

-      «Республиканский научно – исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» - сотрудничество в области безопасности, охраны и гигиены труда на предприятиях;

-      «Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта Республики Казахстан» - сотрудничество в области спортивно-оздоровительной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Есту бойынша мүгедектер арасындағы шайбалы хоккейден сурдлимпиялық федерациясының Президенті  А.Н. Дубовиктің сөз сөйлеуі

 

 

 

 

Уважаемый Председатель Комитета Бырганым Сариевна, коллеги!

 

Обращаюсь в надежде получить от Вас помощь в создании условий и развития хоккея с шайбой для спортсменов-инвалидов по слуху. Наша организация очень молодая существует 4 года. Развитие хоккея среди глухих спортсменов Казахстана получило свой старт, когда в 2015 году наши спортсмены инвалиды официально были приглашены для участия в Российскую Федерацию на XVIII Сурдлимпийские игры по зимним видам спорта, где сборная Казахстана впервые в истории приняла участие. В 2017 году наша сборная была приглашена для участия в Чемпионате Мира по хоккею с шайбой в Буффало, Нью-Йорк (США), где вышла из группы и боролась за бронзовые медали. 

Сурдлимпийской Федерацией по хоккею с шайбой ежегодно с 2015 года проводятся внутренние Чемпионаты Республики Казахстан по хоккею с шайбой среди спортсменов инвалидов. Было проделано немало работы за короткий срок, основано 6 хоккейных команд из областей нашей многонациональной страны. Это города: г. Нур - Султан, г. Оскемен, г. Костанай, г. Павлодар, г. Караганда и г. Алматы. После чемпионата идет отбор лучших спортсменов хоккеистов, для принятия участия на Сурдлимпийских играх. Федерацией поставлены высокие цели и задачи в развитии и популяризации хоккея с шайбой.

К сожалению, на протяжении всего времени вопросы по развитию данного вида спорта остается открытым. В итоге после всех этих стараний я слышу только одно «слабое развитие и никакого прогресса». Но вы извините меня, если в некоторых областях за сезон с октября по апрель месяц спортсмены занимаются всего раз в неделю, о каком прогрессе может идти речь. 

Я вынужден обратиться к вам уважаемые коллеги, чтобы вы уделили внимания, и попросить вас о поддержки в развитии хоккея среди спортсменов инвалидов по слуху. 

Большинство глухих спортсменов инвалидов работают обувщиками. Несмотря на трудность в финансовом и психологическом плане они сумели найти в себе силы заняться инвалидным спортом. Хоккейную экипировку и амуницию они покупают за свой счет, большинство спортсменов не имеют своего жилья и автотранспорта. На позднюю тренировку в любую погоду приезжают самостоятельно, иной раз, в пешем порядке преодолевая большие расстояния. 

В этом году у нас предолимпийский сезон с 12 по 21 декабря в г. Виллентина (Италия) пройдут XIX Зимние Сурдлимпийские игры, нам выпала честь представлять хоккейную команду Национальной сборной. Из этого опять же хочу выдвинуть данную проблему. Вся работа по подготовке Национальной Команды идет не в полном объеме. К примеру: нехватка экипировки и инвентаря, содержание тренерского штаба. Работая на энтузиазме, хоккейный тренерский штаб и спортсмены инвалиды по слуху обладатели чемпионского титула в течение  5 лет ни получали финансового вознаграждения (зарплаты) с 2015 года. Тренировки, организация турниров, просмотры: за почти круглосуточную работу тренер обычной спортивной школы в среднем получает до 500 000 тенге в месяц. Зарплата хоккейного тренера растет вместе с его воспитанниками, но повышается и ответственность. 

Проблема инвалидности относится к числу наиболее острых и актуальных проблем, решаемых человечеством в наши дни. Для того чтобы развиваться и прогрессировать в этом направлений, нам необходимо создать условия для тренировочного процесса, а их у нас просто нет. Очень сложно работать в данном виде спорта без поддержки государства. Наш Елбасы в своей программе говорил о том, что нужно поднимать и развивать спорт инвалидов. 

При проведении внутреннего Чемпионата по хоккею среди спортсменов по слуху всегда стоит актуальная проблема о предоставлении ледового дворца, а все это, потому что Дирекцией развития спорта не предусмотрено финансирование ледовой арены. Исходя из этого Сурдлимпийская Федерация находит возможности искать спонсоров по оплате. 

Прошу заметить, что каждый год приезжая на соревнования спортсмены инвалиды по слуху доказывают свое стремление развиваться в хоккее. Сурдлимпийская Федерация всегда приглашает чиновников и представителей различных спортивных ведомств, чтоб они сами лично убедились, что глухие спортсмены тоже умеют играть в хоккей в нашей стране.

Как президент Сурдлимпийской Федерации по хоккею с шайбой, прошу у вас государственной поддержки и помощи в развитии хоккея глухих спортсменов Казахстана. С вашей помощью возможен и прогресс и достижения намеченных целей. 

Хочу выразить благодарность Председателю Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан Айтимовой Бырганым Сариевне за предоставления возможности выступить перед аудиторией.

Сұрақ-жауаптар, талқылау сөздер:

 

1. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты

С.Ш. Бектұрғановтың сұрағы

 

 

 

Спасибо, Бырганым Сариевна.

У меня ряд вопросов. Спасибо Серику Жумангалиевичу, хоть один раз слово «ранжирование» прозвучало. В 2017 году мы приняли решение, было очень большое обсуждение, что ранжирование в спорте приведет к адекватным результатам и развитию массового спорта. 

К сожалению, в документах мы нормального ничего не увидели, поэтому у меня вопрос к вице-министру в части ранжирования спорта. Я прошу предоставить информацию, по каким видам спорта у нас есть ранжирование, на основании каких данных были разделены на группы А, В и С. 

Второе. Я прошу сейчас, если возможно, озвучить в региональном аспекте, сколько уходит на футбол в процентном отношении из бюджета спорта отдельно взятых областей, и как это соответствует ранжированию в областях, потому что в областях тоже свое ранжирование должно быть. В зависимости от ответа мы будем принимать решение. У меня есть предложения для рекомендаций. 

Следующий вопрос к акимату Астаны по велодорожкам. Собираетесь ли вы привести в порядок велодорожки, потому что они не соответствуют по двум моментам? Во-первых, они постоянно прерываются. Далеко ходить не надо, выйдите с Парламента, посмотрите, 100 метров, дорога, 100 метров, дорога, ездить невозможно. Во-вторых, собирается ли акимат через каждый километр ставить на дорожках призывы гражданам, что это велодорожка? Конфликты в обществе идут, и очень большие, никто не смотрит, беговая дорожка, пешеходная или велодорожка. Надо что-то делать. Вы у велосипедистов спросите, могут ли они по городу ездить? 

Еще один вопрос. Как вы формируете данные по статистике? У нас миллионы спортом занимаются. В частности, Вы называете охват граждан, занятых спортом, 29,8 процента, тут же говорите, что детей – 15,6 процента. Это в том числе или отдельно? 

Также Вы сказали, что у нас имеется спортивных площадей 714 тысяч квадратных метров. Это с учетом школьных спортивных залов или нет?

 

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт вицеминистрі Е.М. Рамазановтың жауабы:

 

Серік Шыңғысұлы, сұрағыңызға рақмет. Өте орынды сұрақ. 

На самом деле ранжирование было введено, в законе об этом сказано. 

Хочу сказать, что мы объезжали регионы, я абсолютно согласен, хоть и введено ранжирование, не все регионы им пользуются. 

Не секрет, что основное финансирование (70 процентов) на региональном уровне на футбол. Сейчас стало лучше, данные предоставим. Все-таки некоторые регионы ранжирования не придерживаются, так и продолжается – основное финансирование на футбол, на втором месте – на хоккей  (70-80 процентов). 

У меня такой вопрос. Когда даже было финансирование на футбол, здесь господин Алексей Карпов, олимпийский чемпион по легкой атлетике, возглавляющий управление в Караганде, Ильсияр Баймухамедович, строя футбольное поле, можно было построить вокруг легкоатлетическую дорожку, чтобы люди занимались легкой атлетикой, потому что это основа спорта, медалеемкий вид спорта. На самом деле, Дмитрий Васильевич, есть программа по внедрению программы по легкой атлетике, кроме футбола. Это очень хорошая программа. Сейчас у нас проблема с главным тренером и в национальной олимпийской команде. Даниал Кенежетаевич в ВКО уделяет большое внимание. 

Поэтому по ранжированию я абсолютно согласен, расчеты предоставим.

 

                 Нұр-Сұлтан                     қаласы                    әкімінің                         орынбасары 

Е.Е. Каналимовтың жауабы:

 

Серик Чингисович, спасибо за вопрос.

Да, согласен, правильно заметили, вопрос… Для того, чтобы системно подходить к этому вопросу, мы изучили мировой опыт, опыт мегаполисов, потому что 54 километра велодорожек только на левом берегу дорога не создает полноты инфраструктуры для развития велоспорта в целом в столице. 

Поэтому была принята программа до 2025 года. После Дня города запустим первый этап программы – строительство 40 километров дорог на правой части города. Когда охватим основные улицы города, мы приступим к непрерывности этих дорог в целом. 

Одновременно совместно с «Самрук-Казыной» идет работа по увеличению количества велостанций. Когда открывались, было 50 станций, сейчас их 200 станций по городу. 

Поэтому с учетом и «Зеленого пояса», и других парков и скверов, мы одновременно до 2025 года добьемся того, что у нас велодорожек будет более 1200 километров. После этого уже можно будет говорить о комплексном подходе к решению этих вопросов.

 

2. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты

С.М. Ершовтың сұрағы

 

                

Спасибо, Бырганым Сариевна. Мой вопрос касается использования спортивных объектов в городе Алматы и  Нур-Султане, построенных для проведения Универсиады и

Азиатских игр, также комплекса лыжных трамплинов в Щучинске. Мы знаем, что были потрачены большие бюджетные деньги на строительство комплексов, чтобы в будущем они использовались нашими гражданами. Мы в прошлом году с Бырганым Сариевной посетили весной «Алматы Арена». Что мы там увидели. Кроме того, что там проводятся музыкальные шоу, по своему прямому назначению спортивная арена не используется. Трамплин стоит чуть ли в неразобранном виде, никого нет. 

Соответственно что касается «Халык Арены». Я часто езжу из аэропорта в центр города, вижу, что там нет ни народу, ни машин, то есть никакого движения. 

Я еще раз повторяю, что потрачены огромные деньги, поэтому следующий вопрос. Как в настоящее время используются эти объекты? На том объекте была частная фирма, она сказала, что эти комплексы будут использоваться на  100 процентов. Хотелось бы узнать, как эти объекты используются на сегодняшний день?

 

Алматы қаласы Дене шынықтыру және спорт басқармасының бұқаралық спорт бөлімінің басшысы  А.М. Маханбетияровтың жауабы:

 

2017 жылы Бүкіләлемдік XXVIII қысқы универсиадаға арналып Алматы қаласында 12 мың орындық «Алматы арена» кешені және 3 мың орындық «Халық арена» кешені салынды. Осы кезде оларды пайдаланып жатыр. 

«Алматы аренада» кешенінде 2016 жылы еліміздің сүйікті ұлдарының бірі Қанат Ислам мен Патрик Аллотейдің арасындағы кездесуге 15 мың көрермен қатысып, жақсы іс-шара өткіздік. 

Былтырғы жылы «Алматы арена» спорт кешенінде біз студенттер арасында әлем чемпионатын өткіздік. 

26 мая в Алматы проходила игра Любительской хоккейной лиги с участием 24 команд. Было на этом мероприятии 10 тысяч зрителей. Постоянно проводятся соревнования, сдача президентских тестов. Могу сказать, что в спортивных секциях «Алматы Арена» занимаются, 1335 балалар мен жасөспірімдер және 40 ересек адам жүйелі түрде спортпен шұғылданады. 

«Халық аренада» спорт кешенінде үнемі хоккейден Қазақстан Республикасының чемпионат ойындары және күрестен еліміздің ардақты азаматы Жақсылық Үшкемпіров атындағы турнир өтеді, кеше Дәулет Тұрлыханов атындағы турнир болды. Осындай күрес, жарыс үнемі өтіп тұрады. 

Сонымен қатар ол жерде қазіргі күнде балалар мен жас өспірімдердің 822 балалар мен жас өспірімдердің үйірмесі бар және 118 ересектердікі. 

Сейчас систематически занимаются 1335 детей и юношей,  40 взрослых. Систематически – это ежедневно или три раза в неделю. 

Да, «Халық Арена» и «Алматы Арена». 

Азиядаға және Универсиадаға пайдаланған объектілерді пайдаланғаннан кейін... Мысалы, «Медеу» спорт кешенінде бізде бір жылда 361 мың адам коньки тебуге келді. 

361 мың адам коньки тебуге келді бір жылда. Ондай елімізде ешқандай объектіде жоқ.

Соның өзінде бір күннің ішінде 13500 адам келді коньки тебуге осы қаңтар айында. 

Сонымен қатар сенатор мырзаның айтып отырғаны орынды, өйткені «Сұңқар» кешені жоғарғы жетістіктер спортына арналып салынған. Ол жерде тек қана секірушілер. Біздің елімізде, білесіздер, тек осы үш қалада ғана бар. Оның шұғылданушылары тек спорт мектептерінде. 

Ресейде 20 тұғырдан секіру кешені бар. Мысалы, біз «Сұңқарды» мынадай бұқаралық іс-шараларға пайдаланып отырмыз. Кеше ғана Мәдениет және спорт министрлігінің вицеминистрлігі Рамазанов мырзаның қатысуымен, Серік Сәпиев мырзаның қатысуымен бізде қазақ күресінің тармағы – «Халық барысы» деген өтті. Оны осы екінші рет өткізіп отырмыз. Осы азаматтар қатысты 26 мамыр күні.

 

2. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты

С.М. Ершовтың сөзі:

Я хотел бы сказать представителю Алматы. Работая в «Казахмысе», мы построили в Сатпаеве спортивный комплекс.  С 8.00 часов утра до 23.00 вечера он работает. Десятки тысяч, повторяю, десятки тысяч детей и взрослых посещают спортивные объекты. В двух городах проживает 100 тысяч человек, а для 2-миллионого города, то, что Вы говорите,  1-2 тысячи… Слушайте, вы их вообще не используете. Если с 08.00 часов до 23.00 часов работать, то посещаемость должна быть такая, как Вы сказали, на «Медео». Действительно,  300 тысяч – это посещаемость. «Медео» каждый день с 10.00 часов до 22.00 часов работает. А у вас там практически все это не работает. Какие-то спортивные мероприятия проходят, но не более того. 

Я Вас спрашивал именно о физкультуре, как они используются для граждан. Они не используются. 1 тысяча для 1,5-миллионого города, это непосещение. То есть они у вас стоят. Я еще раз повторяю, у нас 100-тысячные города десятки тысяч используют. 

Я рекомендовал бы вам все-таки рассмотреть этот вопрос более шире. Спасибо.

 

2. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты

Н.Қ. Бекназаровтың сұрағы

 

 

 

Рақмет, Бірғаным Сарықызы.

Әрине, бүгін бір келелі мәселені талқылап жатырмыз, біраз ақпарат алып жатырмыз, оның барлығы бізге қажет, өйткені оның барлығы түбінде заңмен, заң аясында шешілетін нәрселер, бюджетке қатысты нәрселер. 

Менің бір сұрағым мен бір ұсынысым бар, олар жаңа Сергей Михайловичтің айтқан ұсыныстардың жалғасы болып табылады. 

Өздеріңіз білесіздер, соңғы үш жылдан бері біз еліміздегі спорт кешендері, оның ішінде спорт клубтарын сенімді басқаруға беру конкурстарын өткізіп, қазір біраз іс-шаралар, жұмыс атқарып жатырмыз. Дұрыс қой? 

Сол мәселелер бойынша қазір енді мәлімет дайын болмау да мүмкін, жазбаша түрде Сенатқа толық мониторингтік талдауымен мәлімет беріңіз. Олар тікелей бұқаралық спортқа және бюджеттен жүктемесін азайтуға қатысты қабылданған ісшара болатын. Осы мәселе бойынша мәлімет берсеңіздер.

Екінші сұрақ. Қазір бұқаралық спорт пен денсаулықты дамытуға қатысты заң жобасын қарап жатырмыз дейміз, жетілдіру мәселесін де айтып жатырмыз. Сіздің баяндамаңызда тек қана допингке қатысты, сурдлипиадаға қатысты мәліметтерді алдым, басқа әріптестерден сондай мәлімет болу керек. 

Жалпы заң жобасы Мәжілісте қаралып жатыр, әлі қабылданған жоқ. Онда бұқаралық спорт, оның ішінде еліміздің беделін көтеретін басқа да үлкен спорт түрлері бар, оны толықтырудың қажеттілігі туындамайды ма? Бұқаралық спорттың жағдайы көрініп отыр, цифрмен ғана қанағаттанып отырмыз, ал енді үлкен спортта әлемдік додаларда Қазақстан жаман нәтиже көрсеткен жоқ, оның барлығы еңбек. Бірақ жаңа айтып отырған мәселе бойынша сұрақ туындайды. 

Спортшының, әсіресе кәсіби спортшының спорттық өмірі қысқа болады, 30-35 жаста аяқтайды. Яғни ол уақытта білім алу деңгейі белгілі, әншейін формалды түрде диплом алады, сонымен спортың аяқтайды. Ары қарай олардың барлығы Головкин немесе Сәпиев сияқты чемпион бола алмайды, бірақ чемпиондардың қасында жүрген, әйтеуір Қазақстанның спортына еңбек сіңірген спорт ардагерлері спортың аяқтайды. Ары қарай олардың білімі, өмірге бейімделмегендігі, әлеуметтік көмек алмайтыны бар, отбасылық жағдайлары әртүрлі болады... Олар 35-40 жаста зейнеткерлік жасқа да жетпейді, барлығы спорт жаттықтырушы да бола алмайды. Осы мәселе бойынша спорт ардагерлерінің әлеуметтік жағдайын қарастыру керек деген ұсыныс. Мүмкін оны заңмен немесе нормативтік-құқықтық актілермен реттеу керек деген ұсынысым.

 

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт вицеминистрі Е.М. Рамазановтың жауабы:

Рақмет. Нұрлан Құдиярұлы, бірінші сұрағыңызға құжаттарды дайындап береміз. 

Екіншіден, заң бойынша дұрыс қойылған сұрақ. Заң жобасы қазір Мәжілісте қаралып жатыр, қазір қорытынды дайындап жатырмыз. В чем вопрос? Вопрос в том, что на данный момент пошли изменения. Именно на допинг я обратил внимание. Дело в том, что не так давно был большой скандал с Полтораниным, с нашими лыжниками. Сейчас мы готовимся к Олимпиаде в Токио в 2020 году. Поэтому для нас было принципиально важно показать неприятие к допингу нашей страны. Не секрет, что и международное сообщество за ним пристально следит. Поэтому здесь уделили большое внимание допингу вплоть до уголовной ответственности, как в России. 

Мне кажется, перед тем, как что-то забрать, надо что-то дать, нам надо разъяснительную политику вести, дать восстановительные вещи. Закон «О государственных закупках» не позволяет нам закупать хорошие восстановительные... Спортивная медицина очень слабая. 

Есть поручение Елбасы построить олимпийский универитет. Но пока эти процедуры Министерства финансов (ТЭО, РБК и так далее) долго затягиваются. На самом деле поправок очень много.

Абсолютно верно. Нурлан Кудиярович правильно сказал, в мире сейчас практикуются университетские лиги, лиги ветеранов. Абсолютно правильное замечание, нам надо эти вещи развивать. 

В целом эта проблема общемировая. Дело в том, что после окончания спортивной деятельности, не секрет, и в Америке, и в других развитых странах есть программа реалибитации и помощи олимпийским чемпионам и другим спортсменам. Дальше, после того, как человек занял олимпийский титул, жизнь спортсмена коротка.

3. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты Н.Т. Төреғалиевтың сұрағы

 

 

 

Рақмет, Бірғаным Сарықызы. Бүгін талқыланып жатқан мәселе өте өзекті мәселе. Әсіресе, ауыл мәселесіне қатысты жаңа баяндамашылардың бәрі бірауыздан айтып кетті. Елсияр Баймұхамедұлы да жақсы айтты. 

Менің айтайын деп отырғаным, (ауылдық жерлерде қаржыландыру мәселесіне қатысты өте дұрыс айтылды) бүгінгі күнге дейін ауылдың балалары қаланың балаларымен салыстырғанда ештеңе көрмей жатыр, айырмашылық жер мен көктей. Осыған байланысты қаржыландыру мәселесінде қазір мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажыратуға қатысты жасөспірімдер спорт мектептері бюджетінің қаражатын сіздер облыстан алып, аудандарға бердіңіздер. Ол өзінің кезегінде қазір үлкен проблемаға айналып отыр. Жас спортшылардың қазір осыған қатысуға мүмкіндігі азайып, облыстық құрама командалардағы ауыл жастарының спорттағы үлестері төмендеп жатыр, ол үлкен проблемаға айналып отыр. Оны болашақта зерделеп, осы жөнінде үлкен мәселе көтеру керек. 

Қаржыландыру мәселесі. «Ауыл – ел бесігі» керемет бағдарлама (Елбасы айтып кетті). Осы бағдарламаны пайдаланып ауылдық жерлерге шағын көп функционалды спорт алаңдарын салып беру керек. Қазір ХХІ ғасыр, әлі күнге дейін ауылдың балалары ешнәрсе көріп жатқан жоқ. Мысалы, қосымша білім беру педагогы ретіндегі жаттықтырушылар жалақысына келетін болсақ, аптасына 24 сағат, ал жалпы білім беру мектептеріндегі мұғалімдердің сабақ жүргізу уақыты 18 сағат. Екеуінің арасында айырмашылық аптасына 6 сағат. Яғни жаттықтырушы бір айда 24 сағатқа артық жұмыс істейді екен, ал алатын ақшасы мұғалімнің жалақысынан аз, ал ставкасы 30 пайызға дерлік көп. Осы мәселелерді шешу керек, бұл үлкен мәселе. 

Тағы бір мәселе. Ауылдық жерлерде біз барлығын жергілікті бюджеттің қаражатына салып қойдық. Жергілікті бюджет оны жасамайын деп жатқан жоқ, жергілікті бюджеттің қаражаты жеткіліксіз болғандықтан жасамай жатыр. Мектептердің жағдайын жаңа өздеріңіз айтып кеттіңіздер, оснащение 64 пайыз. Ол не себептен? Біз басқасын айтпай-ақ қояйық, мектептерде элементарный доп жоқ, волейбол, баскетболдың сеткілері жоқ. Оған қаражат табуға болады ғой. Сондықтан да кейбір мәселелерді республикалық бюджеттен қаржыландырмаса, әлі осылай жүре береміз. 

Статистика мәселесіне қатысты Серік Шыңғысұлының сөзін қолдаймын. Республика бойынша 5 миллион 475 мың адам бұқаралық спортпен айналысады дейсіздер. Мына жерде НұрСұлтан, Алматы, Шымкент қалаларында барлық жағдай жасалды дегеннің өзінде олардың пайызы 27, 28, ал аудандарды қоса алғандағы ауылдардің деңгейі 33 пайызға дейін жетеді. Бұл ешқандай ақылға келмейтін статистика, бұны жөндеңдер. Бұқаралық спорттан Нұр-Сұлтан қаласы кез келген облыстан қалып қойды деген сөз ұят қой. Жаңа өздеріңіз айттыңыздар ғой, қаншама спорт кешендері бар, егер осы айтқан мәліметтеріңіз дұрыс болса, ол 35 пайызға жету керек қой.

 

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт вицеминистрі Е.М. Рамазановтың жауабы:

 

Нариман Төреғалиұлы, сұрақтарыңызға рақмет. Мен төрт сұрақты жазып алдым.

Төртінші сұрақтан бастайын. Біріншіден, местный исполнительный органдарға 107 миллиард теңге ақша бөлінеді, годовой бюджет – 107 миллиардов по спорту, 30 миллиардов – бюджет министерства. Я думаю, денег более чем достаточно выделяется на спорт на данный момент. 

Проблема в чем? Проблема в том, что нет сеток и футбольных мячей. Государственные закупки не позволяют… Люди идут на демпинг, демпингуют и фактически закуп идет китайских некачественных мячей, некачественного инвентаря, который приходит в негодность буквально через 2–3 тренировки. Эта проблема есть, о ней мы знаем, эту проблему мы поднимаем. По передаче с областного бюджета в районный бюджет ДЮСШ. Эту проблему мы поднимали не раз, еще одно письмо было написано нашим министром и было совместное письмо с Национальным Олимпийским комитетом. Мы ряд вопросов перед Президентом поставили, попросили оказать содействие. 

На выездные мероприятия выдается очень мало денег.

Практически очень мало денег, на 12 видов спорта 3 миллиона 800 тысяч тенге. Понятно, көбінесе спортқа ауылдың балалары барады ғой. В районе лучше, ему надо куда-то выезжать, надевать спортивную форму, но денег не хватает.

 

«Ауыл – ел бесігі» бағдарламасы бойынша сұрақ. Понятно, программа… 15 ФОК. Помимо программы по 100 ФОК, есть типовые стандарты. В основной ФОК входят зал борьбы, игровые виды спорта, а также мы дали предложение, чтобы четвертым стандартов был ФОК с бассейном. Мы предоставили регионам право выбора, если местный бюджета позволяет (раньше было 30 на 70, сейчас – 70 на 30), вернуть как прежде, но здесь уже было решение принято, если есть типовые стандарты, будут применять, где есть возможность, выбирать по стандартам.

Допустим, 100, 160 или 320 мест или с бассейном. 

По ставке тренеров ДЮСШ правильный вопрос. У нас всего 13 тысяч тренеров ДЮСШ имеются, если мне память не изменяет, 475 ДЮСШ имеются по республике. Вопрос именно о начальной стадии. Когда оканчивают колледж или университет, идут преподавать, зарплата составляет порядка 40 тысяч тенге. В дальнейшем, когда растит чемпионов, сумма добавляется, зарплата выше становится. Именно на начальной стадии у работников физической культуры (физруков) зарплата выше. Этот вопрос мы поднимаем. Если мы не решим этот вопрос, то через 2-3 года у нас просто не будет спортивного резерва. Это большая проблема.

 

Павлодар облысының Туризм және спортты дамыту басқармасының басшысы М.С. Айдашевтың жауабы:

 

Уважаемая Бырганым Сариевна, уважаемые депутаты! Я хотел бы поддержать коллегу, вице-министра, который озвучил наиболее глобальные проблемы, которые существуют по ДЮСШ на районном уровне. 

Буквально на днях в Мажилис зашел законопроект, на согласование присылали служебную записку на имя Руководителя Администрации Президента. Мы просили поддержать кое-какие изменения касательно Закона 

«О физической культуре и спорте». Это статья 24 «Компетенция местных исполнительных органов». 

Сейчас правильно сказали, что на уровне района они занимаются физкультурой. То есть дальше областного центра выезжать не могут. Мы просили внести изменения в этот закон по компетенции, чтобы мы могли командировать их как сборную области, если там есть действительно спортсмены, которые показывают высокие достижения, на международные и республиканские соревнования. А там очень много таких спортсменов. 

Прошу обратить внимание, что этот пункт отклонен мажилисменами, хотя к нам приезжала Ольга Шишигина. Мы ей все объяснили, она и была инициатором этого законопроекта. Сейчас это самая глобальная проблема, с которой сталкиваются вес регионы. Я прошу вас посмотреть и углубиться в проблему, изменить мнение. 

Если позволите, я могу более подробно изложить в служебной записке на ваше имя.

По ФОК. В каждом районном центре есть физкультурнооздоровительные центры, но мы на этом не останавливаемся.  В этом году у нас запланировано строительство четырех ФОК, один из них в рамках развития туризма планируем построить в Баянауле, там существует 25-литровый бассейн, 4 дорожки. Плюс ко всему прочему мы благоустраиваем все школьные территории. То есть это самые крупные территории, которые имеются в городе. Мы делаем большие полноразмерные поля 90 на 60, вокруг – беговые дорожки на 400 метров.

Мы занимаемся профилактикой. Статистикой владеем. С Управлением здравоохранения отрабатываем вопросы. Действительно, самое распространенные заболевания – это кариес, сколиоз, плохое зрение у детей.

Да, в связи с компьютеризацией и цифровизацией дети много сидят за компьютерами. Мы ведем работу. Например, по статистике Управления внутренних дел нарушения среди несовершеннолетних только в этом году упали на 30 процентов. то есть дети заняты здоровым образом жизни. Очень много мы проводим массовых мероприятий, марафонов, биатлонов, триатлонов, куда привлекаем детей.

 

Ақтөбе облысы әкімінің орынбасары М.Л. Тоқжановтың жауабы:

 

Бірғаным Сарықызы, сәлеметсіз бе! Жаңа көтеріп жатқан мәселелердің барлығын әріптесіміз айтып кетті, толықтай қолдаймыз. Жаңа көтерілген мәселені Нариман Төреғалиұлы да айтып кеткен болатын, шынымен де ауылдық жерлерде көп мәселелер бар. Мысалы, ДЮСШ-тің бәрі аудандар отыр, олардың деңгейі облысқа ғана келеді, әрі қарай ешкім ешқайда бара алмайды. Сондықтан да заңға өзгеріс енгізіп, барлығын басқаша қарайтын болса, ол бізге күшті көмегін көрсетер еді. 

Екіншіден, сіз айтып отырған ФОК-тар бойынша Ақтөбе облысында 5 ФОК жұмыс істеп отыр. Ол Алға, Қобда, Шалқар, Ойыл, Мұғалжар аудандарында. 

Бүгінгі күні «Ауыл – ел бесігі» аясында өтіп жатқан республикалық бағдарламаға сәйкес бүгінгі күні біздің 3 аудан (Қарғалы, Темір, Мартөк) бұған кіріп отыр. 

Ал 100 ФОК-қа байланысты бүгінгі күні біздің 5 ауданнан ұсыныс енгізіп отырмыз. Бұл бүгінгі күні Мәдениет және спорт министрлігіне енгізілді. Бұл Хромтау ауданы, Байғанин ауданы, Мұғалжар ауданы, Ойыл ауданы және Темір ауданынан. 

Осының барлығы қолданылса, онда бүгінгі күні осы аудандар бойынша ірі ауылдық жерлерде біз біршамасын қамтыр едік. 

Айтылған төрт ауданның ортасындағы нысандар бассейіндерімен істелген, сондықтан осы жобалар қолданылса дейміз. Біздің Хромтау ауданы бойынша бағасы біршамаға көтеріліп отыр, өйткені ол кешенді спорт кешені болып саналып отыр. Хромтау ауданы үлкен аудандардың бірі, қала түзетін өнеркәсіпорындарының бәрі сонда, ауданның 30-40 мыңдай тұрғыны бар. Негізі ол 1 миллиардтың үстіне шығып отыр, бірақ бұл керемет спорт кешені болады. Рақмет.

 

                 Түркістан                      облысы                     әкімінің                          орынбасары 

М.Н. Отарбаевтың жауабы:

 

Өздеріңізге мәлім болғандай, Түркістан облысы құрылған күннен бастап кейбір нысандар Шымкент қаласында қалды. Жалпы облыс бойынша бізде 7 ФОК бар. Оның біреуі Созақ ауданында жекеменшік, 2019 жылдың маусым айында Түлкібас ауданында бір ФОК-тың құрылысы аяқталады және қыркүйек айында Төлеби ауданында аяқталады. Яғни жалпы саны 9.

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты 

В.В. Волковтың сөзі

 

 

 

Спасибо, Бырганым Сариевна. Спасибо участникам сегодняшнего правительственного часа. 

Сегодня мы уже время по регламенту исчерпали, но спорт – это вечная тема, о которой каждый из нас может говорить, говорить и говорить. Спорт – это образ жизни. 

Сегодня прозвучало очень много выступлений, может быть, я повторяюсь. Спасибо Динар Жусупалиевне, она сделала просто прекрасный доклад и анализ ситуации, не являясь большим спортсменом. Вы прекрасно попали в самые болевые точки. 

Сегодня я хочу остановить свое внимание всего лишь на трех моментах. Может быть, внести ложку дегтя в адрес наших уполномоченных органов. Пусть они покажутся мелкими вопросами, но из них складывается вся система нашего спорта. 

Первое. Сегодня нам показали прекрасные объекты, брошюры. Построено 38699 прекрасных объектов. Они функционируют. Но статистика есть статистика, а наша жизнь – это наша жизнь. Есть примеры, когда наши прекрасные объекты действительно доступны, они находятся в шаговой доступности, посещаются. Хорошо, если это детская юношеская спортивная школа № 2 Карасайского района Алматинского области. Недавно я был там, это прекрасная школа с 16 секциями, бесплатное обучение. Преступность в Карасайском районе резко снизилась, потому что дети в субботу-воскресенье с родителями на стадионе, с утра до вечера этот объект посещается. Вот такие объекты нам нужны. 

Второе. Повторюсь, что одним из главных принципов государственной политики в области спорта являются равенство и общая доступность к занятиям физической культуры. Все остальное – это составные части после этих двух величайших принципов. 

Второе. Очень прекрасная презентация по кадровой политике в сфере физической культуры и спорта, и понравился прекрасный тезис: «Залог динамичного развития массовой физической культуры – наличие физкультурных кадров». Кадры решают все, но так ли на самом деле? сегодня уже говорили о том, что низкая заработная плата, никаких жилищных условий, вечные скитания тренеров по сборам, то есть 300 дней в году огни находятся на учебно-тренировочных сборах. Все это накладывает свой отпечаток, текучесть кадров очень большая, плюс вечные реформы в спорте. 

Совсем недавно ликвидирована Республиканская школа высшего спортивного мастерства Алматы. Там преподают такие тренеры, как Никитенко, Дениско, Ермоленко и множество других. Это наша гордость, это заслуженные тренера СССР, они подготовили в том числе Шишигину, Мукашеву, чемпионов Азиатских игр. Куда они пойдут? 

Есть информация, что трудоустройством занимаются. Но так ли это, я не знаю. 

Третье. Это общеизвестно. В концепции развития физической культуры и спорта написано, что спорт выступает в качестве одного из важнейших аспектов формирования основ казахстанского патриотизма, чувства гордости, солидарности со своей страной. 

Серик Сапиев – это наша гордость, наш герой. 

Дима Карпов – бронзовый призер Олимпиады, 8725 очков в десятиборье. Два дня, 10 видов спорта, сложнейшая техническая нагрузка. Бронзовый призер Чемпионата мира, бронзовый призер Афинских Олимпийских игр. 

Когда первым в Лондон въехал Александр Винукоров – это была гордость. 

Фируза Шарипова, Ольга Рыпакова Владимир Смирнов, Василий Жиров, Юрий Мельниченко, Ермахан Ибрагимов, Ольга Шишигина, Юрий Баландин. Также наши паралимпийцы.

Действительно, это наша гордость, за ними тянутся наши дети. 

Когда Серик Сапиев и другие спортсмены стоят на пьедестале, звучит казахстанский гимн, поднимается флаг, знают это чувство. Кто не был спортсменом, в эту секунду сопричастен, переживает гордится Казахстаном. 

Нашу страну знают в основном по нашему Президенту и нашим спортсменам. Остальные путают, говорят, что Казахстан находится между Китаем и Россией, хотя мы девятая страна на континенте, наш спорт – это посол мира. Но, к сожалению, в погоне за сомнительной славой наши спортивные функционеры привлекают легионеров. Кто играет в хоккее? Кто играет в футболе? Кто играет в теннисе? Блестящие победы, блестящие успехи. 

Типичный пример, наша прекрасная команда «Астана», которая носит имя нашей столицы. Можно гордиться ею! Кто входит в ее состав? Испанцы, итальянцы, чехи, эстонцы, колумбийцы. Можно было бы гордиться, я сам страстный любитель велоспорта, но… Сейчас смотрю, выигрывают этапы, но нет радости, нет гордости. Может быть, это где-то засчитывается. Может быть, хорошо, это все-таки очки для функционеров, для Спорткомитета. Но вы этим самым отсекаете дорогу туда нашей молодежи, нашим детям, потому что места заняты. Молодой человек, юноша будет заниматься спортом, преодолеет все, но будет знать, что попадет в сборную команду Казахстана, что попадет на олимпийские игры, станет олимпийским чемпионом, а место занято. Даже в мою любимую легкую атлетику умудрились завезти представителей африканских стран. Понятно, не надо вкладываться, не надо развивать детско-юношескую спортивную школу, можно просто взять 5-6 бегунов из Эфиопии и все. Может быть отсюда наши проблемы? 

Я сегодня специально выкатил с интернета рекорды легкой атлетики. Что мы видим? Это в основном рекорды 70-х, 80-х годов. Олимпийский чемпион 1980-го года Владимир Муравьев, его рекорд на 200 метров в 1984 году. Возьмите любого другого. К примеру, 1977 год, 1970 год, 1978 год. Будете смеяться, мой результат, показанный в 1981 году в Киеве на 1 тысячу метров, до сих пор является рекордом Казахстана. И никто даже близко не может к нему подойти. Единственное, может быть, самый свежий результат Димы Карпова в 2004 году, и то сколько лет уже прошло. Это самый свежий результат, пожалуйста. 

Ребята, которые показывали рекорды в 70-х, 80-х годах, какие условия имели? Никаких условий, экипировки не было, питания не было. В лучшем случае в дни соревнований получали талоны по 2 рубля 20 копеек, Это была радость, это было счастье. А какая конкуренция была! Чтобы попасть в сборную Советского Союза, я не знаю, кем надо было стать. Сам был в сборной команде СССР, знаю. И не было тогда допинга, что самое главное. 

Сейчас мы будем рассматривать закон, наверное, надо усиливать ответственность за применение допинга на опыте других стран. Россия в очень нехорошей ситуации. Понятно, это похоже на политический заказ. Тем не менее вскрылись все проблемы России, в том числе допинги. Еще неизвестно, чем это закончится, потому что огромное количество из московской лаборатории проб передано на рассмотрение ВАДА. Еще неизвестно, чем это закончится. Наверное, надо вводить не только уголовную ответственность, надо запретить перемещение любых веществ, которые включаются в список ВАДА. Полагаю, необходимо дополнить компетенцию уполномоченного органа в области физической культуры по вопросу спортивной медицины задачами по реализации антидопинговой политики. Вот так шаг за шагом мы, наверное, добьемся в спорте успехов.

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау Вице-министрі

Л.М. Ақтаеваның жауабы:

 

 

 

Уважаемая Бырганым Сариевна! Уважаемые депутаты Сената! Уважаемые участники правительственного часа! Индикатор, который сейчас обсуждается, является индикатором нашей Государственной программы развития здравоохранения, это охват физической культурой и спортом граждан. Это правильный индикатор, который говорит о том, что первичная профилактика влияет на снижение заболеваемости. Для улучшения здоровья населения необходимо совершенствовать инфраструктуру. Однозначно, те вопросы, которые поднимаются, актуальны. Внутри есть обращаемость по профилактике и заболеваемости, поэтому надо конкретно брать эти цифры, анализировать обращаемость по заболеваниям, потому что обращаемость может говорить о доступности, то есть чем меньше объектом, тем меньше обращаемость. А заболеваемость может говорить о выявляемости. Поэтому наиболее объективным индикатором является ожидаемая продолжительность жизни и смертность. Высокая смертность в Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Кустанайской областях. Ожидаемая продолжительность жизни наиболее ниже в СевероКазахстанской, Акмолинской, Карагандинской и ВосточноКазахстанской областях. Стоит изучить сразу же инфраструктуру спортивных сооружений, есть ли там вовлеченность в спорт. По этому индикатору у нас даже плановое значение индикатора колеблется. Например, в Алматы плановый индикатор вовлечения детей всего 9 процентов, при этом в другом регионе, в Костанае, этот показатель составляет 26 процентов. Поэтому тут тоже надо стандартизировать, чтобы был равный доступ к инфраструктуре как детского, так и взрослого населения. 

Сразу позвольте сказать насчет спортивной медицины. Обучаем спортивных врачей в наших трех вузах. Обучение идет по заявке организаций спорта. Поэтому чем больше заявок, тем больше будет обучения. За три года (2016–2018 годы) был выпуск 16 врачей спортивной медицины, а в этом году мы выпускаем 19 врачей спортивной медицины. На сегодняшний день объекты спортивной медицины не внесли заявку на трудоустройство резидентов. Мы в этом году выпускаем 19 резидентов через «Енбек.кз». Пожалуйста, пусть внесут заявку для того, чтобы мы могли трудоустроить этих…

 

Я сейчас не говорю о качестве подготовки, я говорю о наличии врачей, поэтому заявку на выпуск резидентов 2019 года сделать через «Енбек.кз». 

Второе. В прошлом году была заявка на 25 резидентов, в этом году до середины июня, сколько нужно резидентов подготовить, Министерство культуры и спорта может обобщить данные с регионов и сделать заявку. 

Бырганым Сариевна, также хотела бы сказать по наличию организаций спортивной медицины в регионах. Если республиканские спортсмены оздоровление и реабилитацию проходят при Центре спортивной медицины и реабилитации Министерства культуры и спорта, то на региональном уровне это врачебно-физкультурные диспансеры. Не во всех регионах, только в шести (Акмолинская, Алматинская, Павлодарская, Костанайская, Восточно-Казахстанской областях и городе Шымкенте) есть такие врачебно-физкультурные диспансеры, в 11 регионах их нет. 

Поэтому для того, чтобы медицинское обслуживание спортсменов было на должном уровне… Для регионов, которые сегодня участвуют через электронную систему, через онлайнконференцсвязь, прошу на это обязательно обратить внимание. Вы знаете, если нет в регионе спортивного медика, это значит, есть угроза для тех, кто занимается спортом. Это связано с жизнью человека, поэтому обратите, пожалуйста, на это внимание. Спасибо.

 

1. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты С.Ш. Бектұрғановтың талқылаудағы сөзі:

 

Спасибо, Бырганым Сариевна. 

Я хотел бы напомнить представителям государственных органов о теме правительственного часа: «Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта». 

К сожалению, все проблемы, которые сегодня были подняты, с которыми госорганами и их представители соглашались, все были подняты депутатами. Что мешало это поднять в докладе, выступлениях, я не знаю.

Ельдос Муратович молодой еще вице-министр, я хотел бы сказать следующее. В этом зале два года назад Министерство культуры и спорта рьяно защищало по ранжированию и сказало, что это панацея от всего, и мы сразу увидим результат. Как выясняется сегодня, даже через два года мы никакого результата по ранжированию не увидели. Это, может быть, не страшно, страшно то, что мы ни одного предложения не услышали о том, что же можно мы должны сделать для того, чтобы ранжирование заработало. Механизмы ведь есть, чего не хватает, что мы должны сделать, подскажите нам. В связи с этим у меня сразу первое предложение – просить в рекомендациях Счетный комитет (юристы подскажут компетенцию нашего комитета) просить провести проверку правильности расходования средств согласно законодательству о ранжировании в местных исполнительных органах по спортивным вещам. То же самое сделать по Министерству культуры и спорта. 

Второе. Я очень сильно рекомендую не первый раз Министерству культуры и спорта, Секе, я и Вас прошу, если необходимо, давайте вместе разберемся, мы заинтересованы в этом, разобраться в статистике. Мы сами себя обманываем 15-30 процентами. До тех пор, пока мы не знаем, вы же спортсмены, в какой точке своего развития мы находимся, не можем развиваться дальше. И если вы нам ставите не ту точку, которая реально соответствует действительности, мы совершенно другие планы строим и финансовые, и организационные, и кадровые. Нельзя этого делать сегодня. Отделите вы, грубо говоря, мух от котлет, школьные уберите вообще, отвечаете вы за это косвенно. Есть Министерство образования и науки, с ними мы разберемся отдельно.

Бырганым Сариевна сегодня сказала же, у нас огромная дыра между пенсионерами и пионерами, кто занимается трудовыми коллективами? 

Опять сейчас будем напрягать местные исполнительные органы заставлять хозяйствующих субъектов. Если нужны какието законодательные механизмы, говорите об этом, мы для этого собираемся. 

Сейчас внесли законопроект в Мажилис, уперлись в допинг. Все теперь об этом говорят, модно стало, вижу. Надо, наверное, заниматься, но есть же другие проблемы, которые не дают возможности развиваться массовой физической культуре и спорту, из которых может вырасти спорт высшего мастерства. Все очень просто, механизм очень простой, мы не можем его никак задействовать. 

Поэтому я прошу внести в рекомендации и сроки поставить рекомендовать Министерству культуры и спорта разобраться со статистикой своей и по занятию культурой и спортом, и по участию в массовых соревнованиях. У нас… спортсмены, Лязат Мейрашевна знает, я иногда критикую наш ЗОЖ, у них лекций бывает столько проведено, столько людей поучаствовало в мероприятиях в области – больше, чем всего населения в области. 800 тысяч населения в Костанайской области, а приняло участие 1 миллион человек во всех их лекциях. По одним и тем же организациям ходят. Здесь то же самое, можно было бы посмеяться, если бы мы двигались к каким-то результатам. К сожалению, мы не движемся. 30 процентов Елбасы обозначил, концепция по занятию физической культурой и спортом есть, движемся к этой цифре. Но как движемся? Я понимаю, что вам присылают с места эти цифры, но вы же должны регулировать эти процессы, что же вы расписались совсем? 

По ранжированию хулиганят на местах, вы опять расписались и говорите, что не можете на это никак повлиять. Надо влиять. Про футбол тоже неоднократно говорили, ничего не делается. 

Школьные спортзалы. Отделите их. Вы учитываете их в статистике, тут же на следующей странице говорите, что даже в школах не везде есть спортзалы. 

Школьными спортзалами пусть занимается Министерство образования и науки. Не зайдете вы никогда в школьные спортивные залы при той нагрузке, которая есть. если мы нормально загрузим школьников, если у нас будут спортивные секции в школах, туда трудовое население не организовано не зайдет, не надейтесь на это и в статистику себе не пишите. Только так мы сможем вам помочь и что-то сделать. Поэтому со статистикой необходимо разобраться. по тем, кто занимается спортом, обеспеченности. 

Я хотел, чтобы Министерство культуры и спорта внесло предложение в части изменения законодательства об ответственности за выполнение норм закона по ранжированию. 

По ставкам преподавателей ДЮСШ. Там преподаватель, и там тоже преподаватель, там и там слово «школа» есть, а нормативы совершенно разные, мы туда никогда не привлечем нормальных…

По бюджету. У нас есть бюджет, министерство определяет. Там десятки и сотни миллиардов тенге, но они распределяются не так, как необходимо. 

Сегодня по ранжированию мы тоже говорим. Всем понятно, мы на каждом углу говорим, что бокс, борьба всегда были результативными. Кстати, эти виды спорта не такие дорогостоящие, как хоккей или керлинг, или прыжки с трамплина. 

Сергей Михайлович говорим о трамплинах. Если бы на эту сумму построить в каждой области лыжные трассы, наверное, мы бы по лыжам обогнали бы уже всю Европу, не говоря об Африке и Азии.

Мы взяли прыжки с трамплина, которые по ранжированию находятся в группе «В», а в группе «А» находятся лыжи. Очень массовый вид спорта.

 

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының

Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің төрайымы 

Б.С. Әйтімованың қорытынды сөзі

 

Құрметті үкімет сағатына қатысушылар, сіздердің алдарыңызда ұсынымдардың жобасы бар. Бүгінгі талқылау барысында бірнеше нақты ұсыныс келіп түсті, оны қолдаймын және сол ұсынымдардың барлығын бірыңғай қыламыз. 

Алынған ақпарат дене шынықтыру және спорт саласындағы заңнаманың талаптарына сәйкес жетілдіру жұмысына қосылатын қомақты үлес болады және Парламентке түскен заңның алдын ала талқылауы болды деп есептеуге рұқсат етіңіздер. Себебі бүгін көп нәрсенің беті ашылды. Концепция бар, заң бар, басқа заңдарға өзгерістер енгізілді, келе жатқан заңдар бар, бірақ сараптама барлық заңның орындалу механизмінің кемшілігін және орындалмай жатқан заңға өзгерістер енгізудің қажеттілігін көрсетіп отыр. Осы мәселелер сіздердің құзыреттеріңізде болады, біз де Мемлекет басшысына осы ұсыныстарды береміз. 

Сіздерге осы үкімет сағатына қызығушылық білдіріп, қатысқандарыңызға үлкен алғысымды білдіргім келеді. Әріптестерімізге, комитетімізге, Нұреке, сізге рақмет. Владимир Васильевич, уақыт тауып келіп, жанашырлық көрсетіп отырғаныңызға өте үлкен алғысымды айтқым келеді. 

Позвольте выразить искреннюю благодарность всем участникам сегодняшнего правительственного часа, а также регионам за то, что участвовали в обсуждении. Мы не всем дали возможность высказаться, правда. Между прочим, такое первый раз, когда комитет проводит такую онлайн-конференцию с регионами. Я думаю, наши коллеги из других комитетов тоже могут перенять такой опыт и провести такой же предметный разговор с участием всей страны. Это дает нам большие возможности, вы нас слушаете, слушаете все государственные структуры и соответственно завтра можете направить свои конкретные предложения. Если у вас есть какие-то вопросы, несогласие, мы будем благодарны, егер сіздер ұсыныстарыңызды бізге жолдасаңыздар. 

Также хотела бы высказать слова благодарности нашему Аппарату, нашему Отделу по взаимодействию с Комитетом по социально-культурному развитию и науке, Жазире Кайратовне Султанкуловой, ее помощникам за то, что дали нам возможность сегодня в онлайн-режиме провести такую серьезную и нужную конференцию для безопасности нашей страны и здоровья нашего населения. Это не просто отдельно взятая часть из какой-то структуры или контекста, на самом деле все тут взаимосвязано. 

То, что сегодня Лязат Мейрашевна объяснила, это тоже корреспондируется с нашим беспокойством по поводу того, как нам улучшить развитие массового спорта, не говоря о профессиональном спорте, который сегодня уже двигается в правильном направлении. 

Хотела бы еще раз всем пожелать доброго здоровья. Сегодня Спикер Сената и часть сенаторов, в том числе нашего комитета, воздали память жертвам политических репрессий, были в АЛЖИР. Я не скрою, при всем при этом это процесс выживаемости. Слезы на глаза наворачиваются, как дети в таких условиях жили, как женщины героически выстояли, не предали своих мужей, братьев, за страну жизни свои положили. Я думаю, такие высоконравственные вещи должны нас стимулировать к тому, чтобы мы сохранили память. 

Хочу всем пожелать удачи! Осымен отырысты жабық деп жариялауға рұқсат етіңіздер. Рақмет. 

 

Мемлекет басшысының «Қазақстандықтардың  әл-ауқатының өсуі: табыс пен тұрмыс сапасын арттыру»  атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру аясында

Қазақстан Республикасының дене шынықтыру және  спорт саласындағы заңнамасын жетілдіру, сондай-ақ елді

мекендерде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешендерін салу,

спорт инфрақұрылымын пайдаланудың тиімділігін арттыру және балаларға арналған спорт кешендері мен ғимараттардың

қолжетімділігін қамтамасыз ету мәселелері» тақырыбына

арналған Үкімет сағатының қорытындысы бойынша Қазақстан Республикасы Парламенті Сенаты Әлеуметтік-мәдени даму және ғылым комитетінің

ҰСЫНЫМДАРЫ

 

             Президенттің           «Қазақстандықтардың            әл-ауқатының         өсуі:

табыс пен тұрмыс сапасын арттыру» атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру аясында Қазақстан Республикасының дене шынықтыру және спорт саласындағы заңнамасын жетілдіру, сондай-ақ елді мекендерде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешендерін салу, спорт инфрақұрылымын пайдаланудың тиімділігін арттыру және балаларға арналған спорт кешендері мен ғимараттардың қолжетімділігін қамтамасыз ету мәселелері» тақырыбына арналған Үкімет сағатына қатысушылар мынаны атап көрсетеді.

Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан халқына жолдауында Үкіметке және әкімдерге кемінде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешендерін салуға тапсырма берді. Елбасы қолда бар, әсіресе мектептердегі спорт ғимараттарын тиімді пайдалану және дене шынықтырумен айналысу үшін аулаларды, парктерді, гүлзарларды жайластыру қажет екенін атап көрсетті.

Қазіргі уақытта жобалардың тізбесі әзірленді, оған сәйкес 2019 жылы – шамамен 22, 2020 жылы – 37 және 2021 жылы – 41 дене шынықтыру-сауықтыру кешенін салу жоспарлануда.

Күн тәртібіне сәйкес мәселелерді талқылай отырып, Үкімет сағатының қатысушылары Тұңғыш Президенттің еліміз тұрғындарының дене шынықтырумен және спортпен айналысумен қамтылуын ұлғайту жөніндегі тапсырмаларын орындау шеңберінде балалар мен жасөспірімдер арасында бұқаралық спортты дамытуға ерекше көңіл бөлу қажеттігін атай отырып, мынадай ҰСЫНЫМДАР қабылдады:

 

1.   Қазақстан Республикасының Үкіметіне:

1.1.              ел тұрғындарының денсаулық жағдайын сақтау және нығайту жөніндегі мемлекеттік міндеттерді іске асыру мақсатында еңбек заңнамасына азаматтардың барлық санаттары үшін еңбек күнінің режиміне енгізілген қозғалыс белсенділігінің, оның ішінде өндірістік гимнастиканың тиімді және қолжетімді нысандарын ендіру бөлігінде өзгерістер енгізу мәселесін пысықтау және қарау;

1.2.              мемлекеттік бюджет есебінен салынған спорт кешендері басшыларының халықтың, оның ішінде көпбалалы отбасынан, халықтың әлеуметтік жағынан әлсіз топатарынан шыққан балалардың 100 % қолжетімділігін және 100 % пайдалануын қамтамасыз етуі жөніндегі міндетін заңнамалық тұрғыдан енгізу;

1.3.              саралауға сәйкес республикалық және жергілікті деңгейде спорт түрлерін қаржыландыру бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасының нормаларын орындамағаны үшін жауаптылықты көздеу;

1.4.              БЖСМ жаттықтырушыларының жалақысын есептеу нормасын мектептегі дене шынықтыру мұғалімдерінің жалақысы деңгейіне дейін жеткізу мүмкіндігін қарастыру. 

 

2.   Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігіне:

2.1.              еліміздегі дене шынықтырумен және спортпен айналысатын адамдардың саны, сондай-ақ бұқаралық жарыстарға қатысушылар саны туралы ведомстволық статистикалық бақылауды, оның ішінде статистикалық деректерді жүргізудің объективті жүйесін әзірлеу және енгізу;

2.2.              халықаралық тәжірибені қарастыру және балалар мен жастардың тұрғылықты жері бойынша ауладағы спорт клубтарының әлеуетін дамыту; 

2.3.              жергілікті бюджет қаражатынан және шаруашылық жүргізуші субъектілер қаражаты есебінен аулаларда көшенің спорт жабдықтары желісін кеңейту;

2.4.              оқытушы жаттықтырушылардың жалақысын көбейту жөніндегі тиімді шешімді зерттеу және ол бойынша ұсыныс

жасау; 

2.5.              ауылдық аймақтарда спорт жөніндегі әдіскерлер мен нұсқаушылар кадрларын дайындау мәселелерін қарастыру; 

2.6.              ұлттық құрама команда спортшыларын дайындауға, оның ішінде спорттың паралимпиада түрлеріне кететін шығын құнының тетігін қалыптастырудың ашықтығын жасау; тұрақты түрде осы ақпаратты спортық федерацияларын жіберіп тұру; 

2.7.              Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып, Нұр-Сұлтан қаласындағы Паралимпиадалық жаттықтыру орталығына ұқсас объектілерді салу жөніндегі жұмыс тәжірибесін қарастыру; 

2.8.              паралимпиадалық, сурдлимпиадалық ойындарды дамытуды мемлекеттік қолдаудың, оның ішінде мүгедек адамдар үшін спорт объектілерінің қолжетімді болу тетігін әзірлеу;

2.9.              Есту мүмкіндігі шектелген спортшылар үшін Шайбалы хоккей федерациясы өкілдерімен шайбалы хоккейді дамыту және танымал ету үшін жағдай жасау, есту қабілеті бұзылған спортшылар арасында Қазақстан Республикасының шайбалы хоккей бойынша ішкі чемпионатын өткізуге мемлекеттік қолдау тетігін әзірлеу, көрсетілген тұлғалар үшін Нұр-сұлтан қаласында жаттығу процесі үшін жағдай жасау мәселелерді талқылау үшін жеке кездесу өткізу:

 

3.   Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі Қазақстан Республикасының Қаржы, Ұлттық экономика министрліктерімен және жергілікті атқарушы органдарымен бірлесіп:

3.1.              2019-2021 жылдарға арналған жобалар тізбесі мен жүргізілген талдауларды есепке алып, өңірлерде 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің құрылысын іске асыру;

3.2.              әсіресе ауылдық жерлерде спорт нысандарын салу және реконструкциялау, мектептерді спорт залдарымен және құралжабдықтармен қамтамасыз ету кезінде мемлекеттік-жекешелік әріптестік құралдарын қолдану;

3.3.              Мемлекет басшысы алға қойған 2025 жылға қарай дене тәрбиесімен және спортпен айналысатын қазақстандықтардың санын 35 пайызға ұлғайту міндеттерін орындау бойынша қажетті шараларды қабылдау;

3.4.              азаматтардың аз қамтылған санаттарының, мүгедек адамдардың спорт нысандарына қол жеткізу проблемасын шешу мақсатында олар үшін белгілі күндер мен сағаттар белгілей отырып, олардың жеңілдікпен тегін баруы мәселесін зерделеу;

3.5.              өңірлерде балалардың спорт секциялары мен үйірмелеріне қатысуына бірыңғай қағидалар мен икемді тарифтер белгілеу; 3.6. ауылдық аумақтарда спорт әдіскерлері мен нұсқаушыларының; спорт төрешілерінің еңбекақысын көтеру мәселесін қарастыру; 

3.7.              заңды тұлғалардың салық салынатын табысынан спортқа инвестициялауға және оны дамытуға бағытталған соманы шегеру бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу; 

3.8.              Нұр-Сұлтан қаласында балалар-жасөспірімдер клубтарын құру, сондай-ақ өңірлерде тез тұрғызылатын хоккей және футбол корттарын салу мүмкіндіктерін қарастыру.

 

4.   Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігіне:

4.1.              оқу жоспарына мүгедектермен жұмыс істеу дағдысы бар педагогтарды дайындауды енгізу мүмкіндігін қарастыру. 

 

5.   Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп:

5.1.              білім мекемелерінде кластан тыс секциялық жұмысқа қаражат бөле отырып, өңірлердегі аудандық және қалалық білім бөлімдерінің жанынан балалар мен жасөспірімдердің дене шынықтыру клубтарының қызметін ұйымдастыру;

5.2.              жалпы білім беретін мектептердің жанынан спорт клубтарын құру;

5.3.              Тұңғыш Президент – Елбасы тестілерінің нормативтерін тапсыру үшін жалпы білім беретін мектептерді спорт жабдықтарымен қамтамасыз ету (жүгіру жолақтары, көпфункциялы алаңқайлар – қысқы мұз айдындары және жазғы футбол алаңдары, Street Workout ұқсас жаттығу құрылғыларының кешені);

5.4.              спорт түрлері бойынша жыл сайынғы облыстық және республикалық жарыстарды, студенттік лигалар мен студенттік спорт клубтары жарыстарын өткізуді қамтамасыз ету;

5.5.              мектеп спорт іс-шараларын жарнамалау бойынша арнайы балалар бағдарламалары мен хабарларының серияларын әзірлеу және оларды облыстық және республикалық телеарналардағы көрсетілім торына және радио хабарларға енгізу.

 

6.   Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетіне:

6.1.              «Дене шынықтыру және спорт туралы» Қазақстан Республикасы Заңына сәйкес жергілікті атқарушы органдарда спорт түрлерін саралау бөлігінде қаражаттың дұрыс жұмсалуына тексеру жүргізу. 

 

7.   Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдарына:

7.1.              2020-2021 жылдары 100 дене шынықтыру-сауықтыру кешенін салу жобалары бойынша қажетті құжаттаманы (бюджеттік өтінімдерді, кемінде әкімдер орынбасарларының деңгейіндегі адамдардың қолы қойылған, жергілікті бюджеттерден 70% қаражат бөлу туралы кепіл хаттарды және басқаларын) Мәдениет және спорт министрлігіне белгіленген тәртіппен уақтылы ұсыну;

7.2.              100 дене шынықтыру-сауықтыру кешенін салу жөніндегі жобалардың бекітілген тізбесіне сәйкес өңірлердегі әрбір жобаның іске асырылуын ерекше бақылауда ұстау;

7.3.              балалар-жасөспірімдер спорт мектептерінің (БЖСМ), оның ішінде қысқы спорт түрлері мектептерінің желісін кеңейту, жұмыс істеп тұрған БЖСМ-да қысқы спорт түрлері бойынша бөлімшелер ашу және оларды қаржыландыруды аудандық бюджеттен облыстық бюджетке ауыстыру, оның ішінде спортшыларды республикалық маңызы бар жарыстарға іссапарға жіберу мәселесін, үй маңындағы аумақтарда спорт құрылысжайларын, оның ішінде көпфункционалды корттарды салу мүмкіндігін қарастыру;

7.4.              Astana, Almaty, Aktay және Shymkent Bike велостанцияларының үлгісі бойынша облыс орталықтарында мемлекеттік-жекешелік әріптестік негізінде велосипед инфрақұрылымын (велосипед жолақтары, станциялары және велосипедтер) жасау;

7.5.              дене шынықтыру мен спортты дамытудың өңірлік бағдарламаларында білім беру мекемелерінің спорт құрылысжайларын реконструкциялауды және салуды көздеу, оларды қажетті спорт құралдарымен және жабдығымен қамтамасыз ету;

7.6.              спорт объектілерін пандустармен жабдықтау және бұл объектілерді арнайы спорт құралдарымен және жабдығымен қамтамасыз ету.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан по итогам

Правительственного часа на тему: «Совершенствование законодательства Республики Казахстан в области физической культуры и спорта, а также вопросы строительства  100 физкультурно - оздоровительных комплексов в населенных пунктах, повышения эффективности использования спортивной инфраструктуры и обеспечения доступности спортивных

комплексов и сооружений для детей, в рамках реализации Послания Главы Государства народу Казахстана  «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов  и качества жизни»

 

             Участники                 Правительственного              часа           на            тему:

«Совершенствование законодательства Республики Казахстан в области физической культуры и спорта, а также вопросы строительства 100 физкультурно - оздоровительных комплексов в населенных пунктах, повышения эффективности использования спортивной инфраструктуры и обеспечения доступности спортивных комплексов и сооружений для детей, в рамках реализации Послания Президента народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», отмечают следующее.

Первый Президент Республики Казахстан - Елбасы Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана дал поручение Правительству и акимам построить не менее 100 физкультурно-оздоровительных комплексов. Елбасы отметил, что необходимо эффективно использовать имеющиеся спортивные сооружения, особенно при школах, и обустраивать дворы, парки, скверы для занятий физкультурой. 

В настоящее время подготовлен перечень проектов, согласно которому в 2019 году планируется строительство порядка 22 физкультурно-оздоровительных комплексов, в 2020 году - 37 комплексов и в 2021 году - 41.

            Обсудив         вопросы         согласно         Повестке        дня         участники

Правительственного часа отмечая, что в рамках исполнения


поручений Первого Президента по увеличению охвата населения страны занятиями физической культурой и спортом особое внимание необходимо уделить развитию массового спорта среди детей и юношества, РЕКОМЕНДУЮТ:

 

1.   Правительству Республики Казахстан:

1.1.              в целях реализации государственной задачи по сохранению и укреплению состояния здоровья населения страны, проработать и рассмотреть вопрос внесения изменений и дополнений в трудовое законодательство Республики Казахстан в части внедрения эффективных и доступных форм двигательной активности, в том числе производственной гимнастики, включѐнных в режим трудового дня для всех категорий граждан;

1.2.              законодательно внести обязанность руководителей спортивных комплексов, построенных за счет государственного бюджета, по обеспечению 100% доступа к объекту и 100% использования спортивного комплекса населением, в том числе детьми из многодетных семей, социально уязвимым слоям населения;

1.3.              предусмотреть ответственность за невыполнение норм законодательства Республики Казахстан по финансированию видов спорта на республиканском и местном уровне согласно ранжированию; 

1.4.              рассмотреть возможность доведения норм расчета заработной платы тренеров ДЮСШ до уровня преподавателей физкультуры в школах. 

 

2.   Министерству культуры и спорта Республики Казахстан:

2.1.              разработать и внедрить объективную систему проведения ведомственных статистических наблюдений, в том числе статистических данных о количестве людей в стране, занимающихся физической культурой и спортом, а также количество участников массовых соревнований;

2.2.              рассмотреть международный опыт и развивать потенциал дворовых спортивных клубов по месту жительства детей и молодежи;

2.3.              расширить сети уличного спортивного оборудования во дворах из средств местного бюджета и за счет средств хозяйствующих субъектов; 

2.4.              изучить и предложить эффективное решение по увеличению заработной платы тренерам-преподавателям;

2.5.              рассмотреть вопрос подготовки кадров методистов и инструкторов по спорту в сельских территориях;

2.6.              сделать открытым формирование механизма стоимости затрат на подготовку спортсменов национальных сборных команд, в том числе по паралимпийским видам спорта. На постоянной основе направлять эту информацию в спортивные федерации;

2.7.              совместно с местными исполнительными органами Республики Казахстан рассмотреть опыт строительства объектов аналогичных Паралимпийскому тренировочному центру в городе

Нур-Султан;

2.8.              разработать механизм государственной поддержки развития паралимпийских, сурдлимпийских игр, в том числе доступности спортивных объектов для лиц с инвалидностью; 

2.9.              провести отдельную встречу с представителями Федерации хоккея с шайбой для спортсменов с ограниченными возможностями по слуху для обсуждения вопросов по созданию условий для развития и популяризации хоккея с шайбой; механизму государственной поддержки в проведении внутреннего чемпионата Республики Казахстан по хоккею с шайбой среди спортсменов с нарушением слуха; создания условий для тренировочного процесса в городе Нур-Султан для указанных лиц. 

 

3.   Министерству культуры и спорта Республики Казахстан совместно с министерствами финансов, национальной экономики, местными исполнительными органами Республики Казахстан:

3.1.              реализовать строительство 100 физкультурнооздоровительных комплексов в регионах, с учетом проведенного анализа и перечня проектов на 2019-2021 годы; 

3.2.              применить инструменты государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции спортивных объектов, особенно в сельской местности, обеспечении спортивными залами и оборудованием школ; 

3.3.              предпринять необходимые меры по выполнению задачи, поставленной Главой государства, увеличить к 2025 году число казахстанцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 35%;

3.4.              изучить вопрос бесплатного льготного посещения спортивных объектов малообеспеченными категориями граждан, лицами с инвалидностью, с отведением для них определенных дней и часов в целях решения проблемы их доступности;

3.5.              установить единые правила и гибкие тарифы на посещение детских спортивных секций и кружков в регионах; 

3.6.              рассмотреть вопрос повышения заработной платы методистов; инструкторов по спорту на сельских территориях; спортивных судей; 

3.7.              изучить международный опыт по вычету из налогооблагаемого дохода юридических лиц суммы,

направленной на инвестирование и развитие спорта; 

3.8.              рассмотреть возможность создания в городе Нур-Султан детско-юношеских клубов, а также строительства в регионах быстровозводимых хоккейных и футбольных кортов. 

 

4.   Министерству    образования      и             науки     Республики

Казахстан:

4.1.              рассмотреть возможность внедрения в учебные планы подготовки педагогов с навыками работы с инвалидами. 

 

5.   Министерству образования и науки Республики Казахстан совместно с местными исполнительными органами Республики Казахстан:

5.1.              организовать в регионах деятельность детскоюношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП) при районных и городских отделах образования, с выделением средств на внеклассную секционную работу в учреждениях образования; 

5.2.              создать спортивные клубы при общеобразовательных школах; 

5.3.              обеспечить спортивным инвентарем общеобразовательные школы для сдачи нормативов тестов Первого Президента - Елбасы (беговые дорожки, многофункциональные площадки – зимние ледовые катки и летние футбольные поля, комплекс тренажеров по аналогии

Street Workout); 

5.4.              обеспечить проведение ежегодных областных и республиканских соревнований, студенческих лиг и

студенческих спортивных клубов по видам спорта; 

5.5.              разработать серии специальных детских программ и передач по освещению школьных спортивных мероприятий и ввести их в сетку показов на областных и республиканских телеканалах и передач на радио.

 

6.   Счетному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета:

6.1.              провести проверку правильности расходования средств согласно Закону Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» в части ранжирования видов спорта в местных исполнительных органах. 

 

7.   Местным              исполнительным              органам                Республики

Казахстан:

7.1.              в установленном порядке своевременно представить в

Министерство культуры и спорта необходимую документацию (бюджетные заявки, гарантийные письма за подписью не ниже уровня заместителей акимов о выделении 70% средств из местных бюджетов и др.) по проектам строительства 100 физкультурно-оздоровительных комплексов на 2020-2021 годы;

7.2.              держать на особом контроле реализацию каждого проекта в регионах согласно утвержденного перечня проектов по строительству 100 физкультурно-оздоровительных комплексов;

7.3.              рассмотреть вопрос расширения сети детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), в том числе по зимним видам спорта, открытия отделений по зимним видам спорта в действующих ДЮСШ и передачи их финансирования с районного бюджета на областной уровень, в том числе вопросов командирования спортсменов на соревнования республиканского значения; строительства на придомовых территориях спортивных сооружений, в том числе многофункциональных кортов; 

7.4.              на примере велостанции Astana, Almaty, Aktay и Shymkent Bike создать в областных центрах велосипедную инфраструктуру (велодорожки, станции и велосипеды) на основе государственно – частного партнерства;

7.5.              предусмотреть в региональных программах развития физической культуры и спорта реконструкцию и строительство спортивных сооружений образовательных учреждений, обеспечить их необходимым спортивным оборудованием и инвентарем;

7.6.              обустроить спортивные объекты пандусами и обеспечить их специальным спортивным оборудованием и инвентарем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ШЖҚ «Материалдық-техникалық қамтамасыз ету басқармасының  әкімшілік ғимараттары дирекциясы» РМК баспаханасында басылды. Нұр-Сұлтан қаласы, тел: 74-64-24, 74-67-24

Отпечатано в типографии РГП «Дирекция административных зданий 

Управления материально-технического обеспечения» на ПХВ.

г. Нур-Султан, тел.: 74-64-24, 74-67-24

 

Ваш отзыв и предложение по сайту