2022 жылғы 16 наурызда Қазақстан Президентінің «Жаңа Қазақстан: жаңару және жаңғыру жолы» атты Қазақстан халқына Жолдауы жарияланды, онда Қ.Тоқаев елдің саяси жүйесін демократияландыруға бағытталған саяси реформалардың негізгі бағыттарын белгіледі. Бұл мерзімі өтіп кеткен және сол кезде талқыланған реформалар пакеті еді, бірақ олардың қабылдануы негізінен қанды қаңтар трагедиясымен тездетілді. Бүгінде бір жылдан кейін елімізде осы реформаларды жүзеге асыру барысында туындаған кейбір нәтижелерді қорытындылап, кейбір ойларды айтуға болады.
Біріншіден, еліміздің, өңірлердің әлеуметтік-экономикалық және саяси өміріндегі ең ауыр мәселелердің ашық талқыланып, әділ шешілуіне қоғам тарапынан сұраныс жоғары. Парламент Мәжілісі депутаттарының ғана емес, облыстық, қалалық және аудандық мәслихаттардың, өзін-өзі ұсынған кандидаттардың көптігінің сайлауында байқалған электоралдық белсенділік пен жоғары бәсекелестік еліміздегі зор саяси әлеуетті көрсетеді.
Бұл белсенділер сайлауда жеңілсе де (және қазіргі бәсекеде бұл кандидаттардың 90%-ы болды), олар атақ-даңққа ие болады, аймақтық саяси контрэлитаны қалыптастырады, саяси күресте қажетті тәжірибе жинақтайды. басқа сайланбалы лауазымдарға өтініш бере алады. Ең бастысы, тәжірибені жинақтап, ашық бәсекелестік саяси күрес мәдениетін дамыту, әсіресе аймақтық деңгейде.
Сонда жергілікті саясаткерлер танымал болып, олардың бағдарламалары мен саяси көзқарастары сайлау алдында ғана емес, сайлау аралық кезеңде де халыққа жеткізілетін болады. Болашақта саяси мемлекеттік қызметшілер қатарын толтыратын жергілікті саясаткерлер. Осыған байланысты кейбір заңнамалық нормаларды, атап айтқанда, мемлекеттік қызметтегі міндетті еңбек өтілін қайта қарау керек шығар.
Әрине, қазіргі кезеңде саяси үдеріс әлі идеалдан алыс. Көптеген кандидаттар популизмнің зардабын тартты, жүзеге асыру тетіктерін ұсынбай, әдемі ұрандар мен уәделер берді. Алайда, бұл біздің елде бұрыннан байқалып келе жатқан қоғамдық ашық бәсекелестік саясатының жасанды тежелуінің салдары, күшейіп бара жатқан ауырсынулар. Уақыт өткен сайын саясаткерлердің сөзіне, уәдесіне деген жауапкершілігі арта түсетіні сөзсіз. Ал популистер ақыры саяси аренадан кетеді және өкінудің қажеті жоқ.
Екіншіден, жергілікті атқарушы және өкілді билікті, ең бастысы, жергілікті өзін-өзі басқаруды нығайту баяғыда. Сайып келгенде, демократияның алтын ережелерінің бірі – билік пен қаржы мемлекеттік басқарудың төменгі деңгейіне неғұрлым көп шоғырланса, жүйе соғұрлым тұрақты болады – жойылған жоқ. Тарихи үдерістердің қисыны мен дамыған елдердің тәжірибесі дамыған жергілікті өзін-өзі басқарусыз біз ешқашан жергілікті мәселелердің орасан зор санын шеше алмайтынымызды көрсетеді.
Тірі адамдар Астанадағы үлкен кеңселерде отырады, қарапайым халыққа көмектесуге қаншалықты шын ниетімен болса да, бұл мәселелер елордадағы кеңсесінің терезесінен не мүлдем көрінбейді, не басқаша көрінеді. Біз жергілікті қоғамдастыққа туындаған мәселелерді шешуге мүмкіндік бермейінше, «Тыңдаушы мемлекет» тұжырымдамасы орталық биліктің бюрократиялық күйреуіне, жергілікті тұрғындардың шағымдар мен өтініштер теңізіне батып кетуіне әкеледі. кешіктірілген жергілікті мәселелер.
Осы функцияларды облыстық, кей жағдайда қалалық және аудандық мәслихаттарға беру арқылы бірқатар мәселелер республикалық деңгейде мүлдем реттелмауы мүмкін. Атап айтқанда, менің ойымша, бұл «Жануарларға жауапкершілікпен қарау туралы» сенсациялық заңмен жасалуы керек, оның көптеген ережелерін жүзеге асыру, әсіресе ауылдық жерлерде, жалпы
Мүмкін емес.
Үшіншіден, дамыған партиялық жүйесіз Қазақстанның саяси жүйесінің одан әрі дамуы мүмкін емес. Елбасының наурыз айындағы Жолдауында айтылған өзгерістер Қазақстанның саяси ландшафтына игі әсерін тигізіп үлгерді. Жаңа партиялар пайда болды, ескілері қысқы ұйқыдан оянды. Саяси бәсекелестіктің жаңа ережелеріне бейімделуге тырысатын парламенттік партиялардың белсенді трансформация процесі жүріп жатыр.
«Аманат» партиясы аты мен риторикасын ғана емес, көптеген бағдарлама параметрлерін де өзгертіп, айтарлықтай жаңарды. Біз партия құрамының, оның негізгі идеологтарының жаңаруын және соның нәтижесінде партияның оң өзгерістердің әлеуетін көрсетуін көріп отырмыз. Партия болашаққа және оппозицияның рөліне дайын болуы керек (Тәңірдің жолдары тайға таңба басқандай). Басқа партиялар да өз бағдарламаларын сайлаушылардың сұранысына сәйкестендіруге тырысуда.
Өткен сайлау науқаны мен саяси партиялардың бағдарламалық нұсқаулары өте қызықты үрдісті көрсетеді. Халықтың коммунистік идеяға деген қызығушылығы төмендеді, кеңестік өткенді қалпына келтіру туралы өтініш іс жүзінде жоғалды. Саяси күштердің ешқайсысы өзінің сайлауалды стратегиясын осыған негіздеуге тырысып жатқан жоқ. Социал-демократиялық идея анағұрлым үлкен үндеу табады, іс жүзінде барлық саяси партиялар мақсаттарға жету үшін ұсынылған нақты шаралардағы айырмашылықтарымен ғана ерекшеленетін осы жолмен жүреді.
Ал барлығының мақсаты ұқсас – күшті әлеуметтік жауапты мемлекет. Қазақстан қоғамының ашық бәсекелестік саясатқа дайындығын көрсететін тағы бір жағымды сәт – сайлау алдындағы күресте сыртқы саяси риториканы қолдану әрекеттерінің толықтай дерлік болмауы. Бұл біздің сайлаушыларымыз бен саясаткерлеріміздің көпшілігінің ішкі мәселелерге шоғырланғанын және арзан саясатсыз саяси күреске жауапкершілікпен қарайтынын көрсетеді.
Қорытындылай келе, Елбасының 2022 жылғы 16 наурыздағы Жолдауы серпін берген саяси реформалар әлі аяқталмай тұрғанын атап өткім келеді. Біз ауқымды қайта құрулардың ең басында ғана тұрмыз деп айта аламыз. Бірақ біз ойланбай, уақытты жоғалтпауымыз керек, өткенге көз жүгіртіп, өзгерістерден қорқуымыз керек. Қазақстанның айналасындағы әлем мүмкіндігінше тұрақсыз, бұл біздің еліміздің экономикасына кері әсерін тигізуде.
Жинақталған әлеуметтік мәселелер толқыны, өсіп келе жатқан кедейлік, экономикадағы олигархиялық құрылымдардың үстемдігі, мемлекеттік аппараттың бюрократизациялануы, сыбайлас жемқорлық – осы мәселелердің барлығын саяси жүйені реформаламай, халықтың саяси жүйені құрудағы рөлін күшейтпейінше тиімді шешу мүмкін емес. көше, квартал, ауыл деңгейінен бастап, республикалық деңгейге дейінгі барлық деңгейдегі маңызды шешімдер. Өзгерістердің бәрі бірдей болады, оны қоғам талап етеді. Бірақ бұл өзгерістердің эволюциялық және өркениетті жолмен, қашанда қантөгіспен ұштасып, халқымыздың ең басты жетістігі – Тәуелсіздіктен айырылу қаупі бар революцияларсыз өтуі барша қазақстандықтардың мүддесі.
