Башимов
Марат
Советұлы

Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетінің мүшесі

Депутатқа хат
Активтерді қайтару жөніндегі Комиссия

1. Премьер-Министр Олжас Бектанов атап өткендей, отырыстар жүйелі түрде, жүйелі түрде өткізіліп тұрады. Жұмыс маховигі күшейіп, механизм сөзсіз жұмыс істеді. "Активтерді қайтару жөніндегі жұмыс-бұл Мемлекет басшысының әлеуметтік әділеттілікті қалпына келтіру жөніндегі саясатын тікелей іске асыру. Барлық қайтарылған қаражат Қазақстан халқының игілігі үшін пайдаланылады", - деді ол. 2. Алдымен Тізілімге енгізу және активтердің мемлекет кірісіне айналысы туралы сотқа талап қою мәселелері жөніндегі комиссияның шешімдерін іске асыру туралы және кінәні мойындау және активтерді қайтару туралы іс жүргізу келісімдерін жасасу, сондай-ақ капиталды ерікті түрде қайтару туралы қорытындыларға қол қою туралы есепті тыңдадық. 3. Бүгін комиссия заңсыз сатып алынған активтерді мемлекетке жалпы сомасы 40 млрд теңгеден астам сомаға ерікті түрде қайтару туралы келісімді мақұлдады, оның 38 млрд-тан астамы ақшалай қаражатты, сондай-ақ Астанадағы құны 2 млрд теңгені құрайтын бизнес-орталықты құрайды. Қайтарылған қаражат әлеуметтік мақсаттарға, оның ішінде су тасқыны салдарын жоюға бағытталатын болады. 4. Бұдан басқа, 7 млрд теңге сомасына инвестициялық келісімдерге қол қою мақұлданды, оның шеңберінде "заңсыз сатып алынған активтерді мемлекетке қайтару туралы" ҚР Заңының күшіне енген тұлғалар Астана және Шымкент қалаларында екі инфрақұрылымдық объект салатын болады. Бұл жобаларды іске асыру жұмыс орындарын құруға және салық түсімдерінің қосымша ағынын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. 5. Бұған дейін жалпы сомасы 85 млрд теңгеден асатын заңсыз сатып алынған активтерді қайтару туралы бірқатар келісімдер мақұлданған болатын. Мемлекетке қайтарылатын активтердің ішінде Қазақстандағы және шетелдегі тұрғын және әкімшілік ғимараттар, ақшалай қаражат, компаниялардағы үлестер, қымбат зергерлік бұйымдар, 10 мың гектардан астам жер бар. 6. Заңның 9-бабына сәйкес Комиссияның заңда нақты белгіленген функцияларын негізге ала отырып, оның Комиссия мүшелері активтерді заңсыз сатып алу және оларды шетелге әкету себептері мен жағдайларын жою жөніндегі жүйелі шаралар бойынша, сондай-ақ активтерді мемлекетке қайтару және оларды экономикалық айналымға тарту тәсілдері мен тетіктері және басқа да мәселелер бойынша ұсынымдар мәселелері бойынша сөз сөйледі. Іс жүзінде барлығы белсенді қатысып отырыс жемісті өтті 7. Активтерді қайтарудың жаңа заңнамалық тетіктері осы салада тиімді жұмыс құруға мүмкіндік береді және ықпал етеді. "Заңсыз сатып алынған активтерді мемлекетке қайтару туралы" Заңның негізгі міндеті - бұл заңсыз сатып алынған және шығарылған активтердің сақталуын, басқарылуын, өткізілуін және мемлекетке қайтарылуын қамтамасыз ету жөнінде шаралар қабылдауға, қамтамасыз ету шараларын қолдануға байланысты барлық нәрсе. 8. Бас прокуратура жанындағы активтерді қайтару комитеті (қол. Небәрі 6 ай жұмыс істейтін және жолға қойылған тиімді жұмысты көрсететін Нұрдәулет Суиндиков) барлық қолжетімді ақпаратты жинайды және "ақылға қонымды күмән", күдік туындаған жағдайда оны премьер-министр басқаратын комиссияға жібереді, онда оның мүшелері тексеру үшін Тізілімге енгізу жөніндегі материалдарды талқылайды немесе жоқ. 9. Тізілімге кіретіндер активтердің пайда болуының заңдылығы туралы декларацияны ұсынуы керек. Егер бұл болмаса, онда материалдар мәжбүрлеп алып қою үшін азаматтық сотқа жіберіледі. Бұл механизм Еуропа Кеңесінің қарсы іс – қимыл жөніндегі Конвенцияларынан алынған және өте қарапайым – заңдылықты дәлелдеңіз, шығу тегін дәлелдемеңіз-мемлекет пайдасына тәркіленеді. Және бұл әділ және тиімді. 10. Комитет жүйелі халықаралық тәжірибелерді, оффшорлық аймақтармен, транзакциялармен, банктік шоттармен жұмыс істеуді, активтерді қадағалауды, оларды тәркілеуді, активтерді қатыруды, ұйымдасқан қылмыспен және көлеңкелі экономикамен күресте арнайы органдар арасында ақпарат алмасуды қолдана бастады. Мәліметтер базасы жинақталады. Комитет активтерді қайтарудың өзекті стратегияларын қолданады, "ақшаны ұстан" параллельді қаржылық тергеу тұжырымдамасы іске асырылуда. 11. Қайтарылған активтерді шоғырландыру және Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыруға бағытталған әлеуметтік және экономикалық жобаларды қаржыландыру үшін арнаулы мемлекеттік қорды құру маңызды. 12. Қазір активтерді қайтару саласында нақты және түсінікті жұмыс механизмі құрылғанын айтуға болады. Премьер басқаратын заңсыз активтерді қайтару жөніндегі комиссияның жұмысы тек заң негізінде жүзеге асырылады және оның шеңберінен шыға алмайды, оның тетіктері заңды, заңды және әлеуметтік әділеттілікті қалпына келтіруді мақсат етеді. Отырысты премьер-Министр Олжас Бектенов басқарды, ол осы үдерісті кәсіби тұрғыдан түсінеді, нақты екпін қояды және тиімді жұмысты талап етеді. 13. Президенттің құқықтық мәселелер жөніндегі көмекшісі Ержан Жиенбаев сөз сөйледі. Қазақстан Азаматтық альянсының Бану Нұрғазиева, Әлихан Байменов, Марат Башимов, Бас прокурор Берік Асылов, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің төрағасы Асхат Жұмағали, Ұлттық банктің төрағасы Тимур Сүлейменов, Қаржы министрі Мәди Тақиев және басқалар. 14. Ең бастысы, активтерді қайтару жөніндегі заң қоғамдағы әлеуметтік әділеттілікті қалпына келтіруге, Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыруға, болашақта мұндай активтерді заңсыз сатып алуға ықпал еткен себептер мен жағдайларды жоюға ықпал етеді. Активтерді қайтару – бұл жазаның бұлтартпастығына және қазақстандықтардың жақсы болашаққа құқықтарының бұзылуына әділ жауап деп толық негіздемемен айтуға болады.