Депутатский запрос

Уважаемый Олжас Абаевич!

В Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 года Президент Республики Казахстан обратил внимание на проблему бродячих собак, отметив, что «отношение к животным является мерилом цивилизованности любого государства, а у нас с этим далеко не все в порядке».

В 2021 году в целях защиты животных, обеспечения безопасности людей, укрепления нравственности и соблюдения принципов гуманности общества при обращении с животными был принят Закон Республики Казахстан «Об ответственном обращении с животными».

В ходе обсуждения законопроекта в стенах Мажилиса Парламента на вопросы депутатов: проведены ли необходимые расчеты для открытия приютов, стерилизации, вакцинации и передержки животных? под силу ли проведение данной работы местным исполнительным органам и бюджетам? каковы требования к приютам и нормативы по тарифам на одного животного? Правительство уверяло нас, что все учтено и все необходимые подзаконные акты уже готовы. Осталось принять закон и проблема будет решена. Собаки и люди смогут не бояться друг друга.

Однако, в результате, необходимые регламентирующие документы были приняты с огромной задержкой, многие вопросы до сих пор остаются неурегулированными.

Как итог, на сегодняшний день в стране функционируют только 77 пунктов временного содержания животных с общей вместимостью примерно 3500 голов. На один такой пункт приходится от 10 до 50 голов в среднем. В 9 регионах такие пункты отсутствуют вообще. Помимо этого действуют 55 частных приютов для животных и всего 1 государственный приют в городе Астана.

Отсутствуют сведения о точном количестве бродячих животных, эффективности использования выделенных бюджетных средств на вакцинацию и стерилизацию бродячих животных, результатах чипирования.

И даже в случае наличия чипа у животного при его считывании можно получить только информацию о дате чипирования, имя животного и есть ли у него хозяин.

Помимо этого, мы видим постоянные сообщения о скоплении бездомных животных, их агрессивном поведении и угрозах безопасности для людей.

Учитывая вышеизложенное, с мая 2024 года депутатами Мажилиса Парламента РК инициированы поправки и ведется обсуждение законопроекта с привлечением экспертов. Цель изменений – внедрить новые подходы для регулирования численности, осуществления надлежащего контроля за бродячими животными, а также повышения ответственности за содержание домашних животных.

Для принятия объективных и эффективных решений необходима четкая картина о фактических данных как бродячих, так и безнадзорных животных. В том числе необходимы:

• индекс чипированных, кастрированных, стерилизованных и вакцинированных животных;
• индекс учета владельческих животных, состава приютов;
• индекс соблюдения порядка ценообразования, нарушений законодательства об ответственном обращении с животными;
• индекс общественной безопасности и учета заболеваний животных.

Все эти вопросы должны реализовываться исполнительными органами, в том числе в информационных программах.

Стоит отметить, что в качестве такой системы для учета животных после принятия Закона РК посредством конкурса по государственным закупкам выступило ТОО TANBA – информационный сервис, содержащий реестры по животным.

Сегодня на веб-портале e-qazyna.kz начала действовать единая база данных по учету домашних животных TABAN – электронная база данных, предназначенная для учета всех зарегистрированных домашних животных, событий и действий по ним. В ней содержатся сведения по зарегистрированным животным, ветеринарным клиникам, общественным инспекторам.

Однако, полных данных база TABAN не содержит. Отсутствие в единой базе данных сведений по основным показателям не дает возможности в достаточной мере увидеть ситуацию с бродячими животными на территории всей страны.

В связи с этим, просим Вас, Олжас Абаевич, поручить соответствующим органам:

• Предоставить информацию о наличии во всех регионах лицензированных информационных программ по учету животных;
• Уполномоченному органу провести работу по интеграции всех систем в общую базу данных в кратчайшие сроки;
• Провести анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных на цели по работе с бездомными животными;
• Разработать четкие механизмы контроля использования бюджетных средств, выделяемых на работу с бродячими животными.

О результатах рассмотрения депутатского запроса и принятых мерах по их реализации просим дать письменный ответ в установленный законодательством срок.

С уважением,  

А.Абенова,74-67-56