Уважаемая Тамара Касымовна!
В Послании Президента народу Казахстана текущего года и в Предвыборной Программе партии «AMANAT» большое значение придается вопросам обеспечения здоровья казахстанцев, при этом подчеркивается важность психического здоровья подрастающего поколения, молодежи, создания служб психологической поддержки, организации единого телефона доверия.
Следует отметить, что в настоящее время поле оказания и получения психологической помощи в Казахстане не имеет законодательно-правового регулирования. В стране нет единой системы по обеспечению психологической помощи населению, нет общей статистики, представляющей целостную ситуацию в этом направлении.
Лишь в рамках среднего образования в силу особой компетенции и работы с детьми можно увидеть системно выстроенную работу с разработанными Правилами и с указанием имеющихся проблем. В службах ЧС в штате предусматриваются психологи, а при отсутствии кадров, при необходимости приглашаются психологи со стороны для работы с людьми в стрессовых ситуациях. Целый пласт проблем имеется в сфере здравоохранения, где нужны улучшение материально-технической базы медучреждений, кабинеты психического здоровья, реабилитационные программы для психически больных и для лиц, оказавшихся в игровой зависимости, а также такие программы, как психотерапия, психокоррекция, психологическое консультирование и т.д.
Психологи, оказывающие государственные и частные услуги, работают все разрозненно, и каждое направление развивается как может.
Отсутствие законодательно-правового регулирования приводит к тому, что работать с сознанием людей сегодня может кто угодно. Поэтому граждане оказываются незащищенными перед получением «помощи» и «услуг» псевдопсихологов и шарлатанов. Это влечет за собой рост психологического неблагополучия, которое может переходить в ментальное (психическое) неблагополучие, что в итоге снижает экономическую производительность населения.
Рейтинг Казахстана среди других стран по числу суицидов (в том числе среди подростков и детей), разводов является в том числе показателем психологического нездоровья и неблагополучия населения.
На сегодня контингент больных, состоящих на динамическом учете с психическими и поведенческими расстройствами без употребления психоактивных веществ составляет 195 299 человек. При этом количество зарегистрированных лиц с впервые в жизни установленными данными расстройствами за первое полугодие текущего в сравнении с аналогичным периодом прошлого года показывает рост на 7%. Кроме того, к этому количеству нужно добавить 107985 человек, относящихся к контингенту с названными расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ.
Сегодня в Казахстане все ведущие университеты страны ежегодно готовят дипломированных психологов и психиатров. Так, на 2023-2024 учебный год выделено 1039 грантов, из них на «Психологию и педагогику» - 689, «Психологию» - 350. В 2022-2023 году по специальности «Педагогика и психология» количество обучающихся на бакалавриате составляло 6702 студентов, среди них чисто на психологов только 12. В медицинских вузах в резидентуре по специальности «Психиатрия взрослая, детская» обучаются 159 человек. Однако, несмотря на это, ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов.
Если в Европе, США люди обращаются за психологической помощью к специалистам уже на протяжении более 100 лет, то у нас такая практика появилась сравнительно недавно. В Республике Беларусь Закон об оказании психологической помощи принят в 2010 году, в Азербайджане – в 2018 году, в Российской Федерации на сегодня в обсуждении Федеральный закон «О психологической помощи в РФ». В Украине зарегистрировали законопроект, касающийся системы охраны психического здоровья и услуг в сфере психического здоровья, в частности, там добавили запрет о предоставлении психологической или психиатрической помощи без соответствующей квалификации.
Сегодня психологическая отрасль должна быть разноплановой, есть психология экспериментальная, клиническая, социальная, девиантно-поведенческая, суицидально-поведенческая и т.д. Отдельное направление – это психиатрия взрослая и детская. Служба психологов должна быть в каждой отрасли: на крупном производстве, в службе ЧС, в системе МВД, Минобороны, гражданской авиации, должны быть частные услуги населению.
На республиканском семинаре-совещании женского крыла партии «AMANAT» были презентованы проекты, над которыми будем работать. Профессор Шаукенова З.К. озвучила итоги опроса, проведенного Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК в 2021 году. Данный опрос, в целом, показал каково состояние психологической культуры населения на сегодня. Если цифры опроса в процентном соотношении экстраполировать на почти 12 млн. населения Казахстана старше 18 лет, то получается, что за помощью к психологам обращались 600 тысяч человек, а порядка 4 млн. готовы это сделать, 3 млн. - сразу при такой необходимости, а 1 млн. хотели бы, но стесняются. Почти половина участников опроса (48,5%) высказали мнение, что услуги психолога должны быть доступными по месту их проживания.
Исходя из изложенного, сегодня на государственном уровне необходимо срочное решение следующих вопросов:
1.Формирование государственной политики, обеспечение государственного регулирования в сфере оказания психологической помощи, определение положений функционирования психологической службы;
2. Определение, усиление, закрепление полномочий государственных центральных и местных исполнительных органов в сфере оказания психологической помощи и функционирования психологических служб;
3.Определение уполномоченного органа, создание Межведомственного Координационного совета , обеспечивающих общую координацию и контроль в этом направлении.
Государственное регулирование требует принятия Закона РК «О психологической помощи в РК», Этического Кодекса психолога , решения вопросов подготовки и переподготовки профессиональных кадров для разных сфер деятельности, утверждения профессионального стандарта, обязательных ставок психологов в целом ряде сфер и организаций, лицензирование данной деятельности.
Для дальнейшего продвижения вопроса и обеспечения полноты сведений прошу предоставить полную информацию о состоянии психологической помощи во всех сферах деятельности с указанием проблем и внесением предложений в установленные законодательством сроки.
