В связи с огромными непрозрачными затратами нацкомпаний и госпредприятий, партия «Ак жол» предлагает ввести уголовную ответственность за миллиардные злоупотребления в этой сфере, обеспечить отчётность их бюджетов перед Парламентом, а также обусловить государственные вливания в квазигоссектор – увеличением их отчислений в бюджет.
Такое предложение озвучил Азат Перуашев при обсуждении Отчета об исполнении республиканского бюджета за 2015 г. на совместном заседании палат Парламента в прошлую пятницу.
Так, несмотря на 3-х кратное увеличение расходов государства на увеличение уставных капиталов субъектов квазигосударственного сектора (с 165 млрд.тг в 2013 г. до 478,8 млрд.тг в 2014 г.), их чистый доход сократился обратно-пропорционально на 34% по итогам 2014 г. В ответ на полученные от государства в 2013-14 г.г. почти 700 млрд.тенге, в доход республиканского бюджета от квазигоссектора за последние 3 года поступило дивидендов в 7,5 раз меньше – всего лишь 85,1 млрд.тг. «Какая-то странная арифметика получается за счёт государства» - отметил А.Перуашев.
При этом обнаруживаются примеры извлечения сомнительной прибыли госпредприятий путём сокрытия части доходов. Так, в распоряжении РГП «Госэкспертиза» после уплаты части чистого дохода, оставались средства, превышающие размер отчислений почти в три раза. На эти деньги в сумме 2 млрд.тенге были открыты банковские вклады, сумма вознаграждений по которым составила 243 млн.тг.
А в это же время для наполнения бюджета фискальные органы изобретают всё новые способы – такие, как признание недействительной регистрации предприятий или снятие с постановки на учёт по налогообложению – чтобы доначислить налоги на добросовестно работающий бизнес.
По бюджетной программе «Увеличение уставного капитала Фонда «Самрук-Казына» не завершено строительство 68 объектов инфраструктуры СЭЗ "Хоргос-Восточные ворота", а работы по строительству объектов СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» выполнены только на 3,5%. «Не меньше вопросов и по холдингу «Байтерек», - подчеркнул Перуашев. - Всего же по итогам 2015 г. на контрольных счетах только 26 субъектов квазигосударственного сектора образовались остатки на общую сумму 132 млрд.тг, выделенные ранее на формирование и увеличение уставного капитала, т.е. должны были работать, создавать рабочие места и приносить прибыль государству. Всё это говорит о масштабах негативных тенденций и слабой финансовой дисциплине госпредприятий».
Между тем, как отметил депутат, Кодекс об административных нарушениях не предусматривает ответственность за неэффективное расходование средств на предприятиях квазигоссектора. Максимум что грозит при таких "шалостях" на сотни миллиардов - это дисциплинарное наказание, например - выговор.
Законодательством не предусмотрена и ответственность за несоблюдение субъектами квазигосударственного сектора норм по административным расходам «на себя, любимых». Поэтому эти расходы в ряде случаев растут в удручающем темпе.
«Это еще раз подтверждает необходимость разработки законов, регламентирующих данные процессы и устанавливающие меры административной и даже уголовной ответственности за злоупотребления в распоряжении огромными средствами, доверенными государством», - считает руководитель «Ак жола».
Более того, фракция ДПК считает необходимым прямо обусловить вливания из бюджета в нацкомпании и госпредприятия – требованиями их отдачи для бюджета.
«Создание сектора квазигосударственных компаний подразумевало их работу на рыночных принципах, т.е. из собственной прибыли. И самым оптимальным решением является реализация поручения Главы государства о проведении широкой второй волны разгосударствления и приватизации», - отмечено в выступлении.
«В этой связи, с учётом накопившихся проблем в данном сегменте, считали бы правильным включить в республиканский бюджет, подлежащий рассмотрению и утверждению Парламентом, также и бюджеты национальных холдингов и компаний, с обязательным отчётом об их исполнении» - заключил Азат Перуашев.
Парламентская фракция ДПК «Ак жол» продолжает работу по реализации предвыборной программы.
