2 ноября 2016 года, пресс-служба ДПК «Ак жол»
На фоне понижения порога НДС для малого бизнеса и отмены преференций обрабатывающих предприятий, Азат Перуашев в качестве заместительной меры предлагает ввести пониженные ставки НДС в 3-5%. Своё предложение руководитель партии бизнеса озвучил на сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса в качестве официального запроса Правительству.
Напомним, что 26 октября т.г. фракция «Ак жол» не поддержала законопроект по налогам в первом чтении ввиду неясности мер по замещению налоговых преференций, от которых Правительство предлагает отказаться.
Так, большой общественный резонанс вызвало понижение порога НДС и перевод в разряд плательщиков НДС многих субъектов малого предпринимательства, ранее применявших специальный налоговый режим (СНР). В этой связи Азат Перуашев повторно заявил, что вопреки разъяснениям разработчика, данное решение само по себе не способствует сокращению теневой экономики, а лишь увеличивает налоговую нагрузку и расходы малых предприятий на ведение отчётности по НДС.
В то же время, депутат согласился, что «через применение СНР зачастую реализуются коррупционные схемы, связанные со лжепредприятиями. Кроме того, СНР дестимулирует рост бизнеса, толкает его к дроблению деятельности и ограничивает инвестиции в производство, так как превышение оборотов ведёт к резкому увеличению налоговой нагрузки». В качестве примера он привел ситуацию с трамвайным парком в Усть-Каменогорске, который несколько лет назад был раздроблен на множество ИП и каждый трамвай формально числился за отдельным предпринимателем. Из бюджета выбивались сотни миллионов на содержание этого парка, тогда как доходы от его деятельности - те же миллионы, за минусом 3% - уходили фактическому владельцу, по некоторым данным, проживающему за рубежом. И таких примеров немало.
Поэтому в целях сокращения подобных манипуляций, снятия барьеров для инвестиций и роста в МСБ, переход к НДС был бы оправдан. Вопрос лишь в том, о каком именно НДС мы говорим – подчеркнул Азат Перуашев.
Другой темой стала отмена налоговых преференций в режиме таможенного склада. Благодаря им ранее успешно работал, привлекал иностранные инвестиции и современные технологии целый ряд производителей в машиностроительной, пищевой и других отраслях. Теперь же, в связи с отменой льгот, себестоимость их продукции вырастет на 12% и станет менее конкурентоспособной.
С учётом этих обстоятельств, фракция ДПК «Ак жол» предложила Правительству конкретные меры, замещающие прежние преференции. А именно - по примеру стран Евросоюза, - ввести пониженную ставку НДС для приоритетных секторов экономики.
Как сообщил Азат Перуашев, пониженная ставка НДС применяется практически повсеместно в странах ЕС для производства и оборота технологичных и социально-значимых товаров и услуг. При этом:
1) Пониженная ставка НДС прямо устанавливается законодательством и не считается «льготной», а потому разрешена в рамках ВТО.
2) Практически все страны ЕС применяют одновременно несколько пониженных ставок для конкретных отраслей.
3) Администрирование различных ставок НДС не вызывает особых трудностей, так как для однотипных товаров применяется одна и та же ставка по всей цепочке производства и реализации.
Например, в Великобритании общеустановленная ставка косвенного налога составляет 20%; но для энергооборудования в личных целях, услуг по ремонту жилья и т.д. – определена ставка в 5%. Для услуг водоснабжения, жилищного строительства, транспорта, судо- и авиастроения, производства детской одежды, продовольственных товаров – 0%.
В Швеции, при общеустановленной ставке НДС в 25%, для производства продуктов питания пониженная ставка составляет 12%. Для пассажирского транспорта, культурных учреждений – эта ставка установлена в 6%.
Аналогичные подходы по пониженным ставкам НДС применяются также в Германии, Нидерландах, Австрии, Бельгии, Финляндии, Румынии, Польше, Латвии, Чехии и т.д.
Наиболее широко пониженные ставки НДС в среднем от 0 до 6% применяются для сельского хозяйства, продовольственных товаров, фармацевтики и медицины, машиностроения, учебных и спортивных заведений.
«И это не просто слова, а данные из ответов посольств этих стран на официальные запросы фракции "Ак жол" – подчеркнул А.Перуашев, - Полагаем, что и в Казахстане применение пониженной ставки НДС в 3-5% для отраслей, теряющих прежние преференции из-за отмены льгот, включая режим СНР в малом бизнесе - было бы крайне позитивным шагом».
Кроме того, депутат напомнил, что аналогичное предложение вносилось фракцией «Ак жол» в сентябре 2013 г. Тогда Правительство ответило отказом, сославшись на увеличение работы налоговых органов. «Считаем такую отговорку неприемлемой. – подчеркнул в этой связи Азат Перуашев - Во-первых, потому что загрузка налоговых органов почему-то не мешает им значительно увеличивать число плательщиков НДС.
А во-вторых, потому что это налоговые органы должны обслуживать экономику, а не экономика – обслуживать налоговиков».
Партия бизнеса требует от Правительства до вступления в силу последних изменений налогового законодательства (т.е. до 2018-2019 г.г.) повторно изучить данную инициативу и принять решение о введении пониженных ставок НДС для приоритетных секторов экономики.
Парламентская фракция ДПК «Ак жол» продолжает работу по реализации предвыборной программы.
