Председателю Национального банка
Республики Казахстан
Акишеву Д.Т.
Депутатский запрос
Уважаемый Данияр Талгатович!
По информации Министерства национальной экономики, представленной в ходе правительственного часа «О мерах по развитию массового предпринимательства и улучшению деловой активности» на 1 марта 2017 года количество действующих субъектов МСП по сравнению с соответствующей датой предыдущего года, уменьшилось на 5,9%. В этих условиях особенно важно установление цивилизованных отношений между банками-кредиторами и предпринимателями-заемщиками.
Из поступающих в партию «Ак жол» сигналов, очевидно, что многие проблемные аспекты кредитования и рефинансирования бизнеса, так и не получили адекватного решения. В результате чего выделяемые государством средства по многочисленным программам, не обеспечивают достижения своего конечного результата – массового развития предпринимательства. Претензии к БВУ остаются практически неизменными:
1. Необоснованное завышение банками количества запрашиваемых документов и затягивание оформления кредитных договоров в нарушение сроков, установленных госпрограммами.
2. Наличие комиссий за обслуживание, непредусмотренных программами, непрозрачность порядка их взымания, неадекватность штрафных санкций.
3. Отказ банков в реструктуризации кредитов при возникновении у заемщиков затруднений по форс-мажорным причинам (мировые финансовые и сырьевые кризисы, изменения законодательства, действия госорганов и т.п.).
4. Требование залогового обеспечения кратно превышающего размеры выдаваемых кредитов.
5. Реализация залогового имущества по заниженным ценам в среднем на 40-50% от оценочной стоимости, нередко своим аффилиированным фирмам.
Партия «Ак жол» неоднократно предлагала разработать систему превентивных мер по обеспечению паритетности интересов сторон банковского договора. В их число входит:
· Использование БВУ в рамках кредитования по государственным программам нормативно утвержденных типовых договоров банковского займа (по видам кредитования).
· Ограничение начисление банками штрафов и пени, в целях исключения практики превышения сумм доначислений над суммой основного долга
· Установление исчерпывающего перечня оснований, по которым банк может потребовать досрочного погашения кредита.
· Определение случаев и порядка участия заемщика в реализации заложенного имущества.
Фракции "Ак жол" 31 января 2013 года предлагала Нацбанку решить вышеуказанные вопросы через разработку и введение Типового договора банковского займа (кредита), в котором должны быть предусмотрены допустимые санкции, основанные на принципе равноправия сторон. Мы предлагали также запретить банкам второго уровня применять иные финансовые санкции (штрафы, пени) в отношение заёмщика, не предусмотренные в Типовом Договоре.
В вашем ответе от 18 февраля 2013 г., уважаемый Данияр Талгатович, было сказано, что предложения депутатов ДПК «Ак жол» в отношении введения типовых договоров банковского займа, установления исчерпывающего перечня условий, при наступлении которых у банка возникает право требования досрочного погашения кредита, первоочередного направления поступающих от заемщика платежей на погашение основного долга будут рассмотрены Национальным Банком РК в рамках нормотворческой деятельности. Однако до настоящего времени эта работа не проделана, Типовой договор банковского займа так и не появился в качестве документа, обязательного для банков второго уровня.
В этой связи, предлагаем Вам повторно рассмотреть предложения ДПК «Ак жол» по внедрению типового договора банковского займа (кредита), и обеспечить нормативное закрепление равноправия сторонбанковского договора.
|
С уважением,
депутаты фракции «Ак жол»
