29 февраля 2024 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел расширенное тематическое заседание на тему «Об эффективном обращении с твердыми бытовыми отходами»
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, руководство министерства экологии и природных ресурсов, представители министерств финансов, национальной экономики, здравоохранения, промышленности и строительства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, агентства по защите и развитию конкуренции, местных исполнительных органов, Института Парламентаризма, НПП «Атамекен», Национальной компании «Қазақстан Ғарыш Сапары», общественности и эксперты. Открывая заседание, Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Е.Т.Жанбыршин отметил, что ежегодно в республике образуется 4,5 – 5 млн.тонн твердых бытовых отходов, их них только 15% сортируется и перерабатывается. Вместе с тем, Концепцией по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике поставлена цель довести долю переработки отходов до 40% к 2030 году и 50% к 2050 году. Сохранение динамики переработки ставит под сомнение возможность достижения целевого индикатора Концепции. Также подчеркнул, что Глава государства Касым-Жомарт Кемелович Токаев неоднократно поручал усилить работу по улучшению экологической обстановки в стране, в том числе по утилизации отходов. Кроме того, ввиду отсутствия в экологическом законодательстве соответствующих норм, многие полигоны не имеют государственной экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологических заключений и разрешений на выбросы в окружающую среду. Министр экологии и природных ресурсов Е.Н.Нысанбаев озвучил текущую ситуацию в сфере управления коммунальными отходами, статистику образованных полигонов, несанкционированных мест размещения отходов, выявленных и привлеченных к административной ответственности. Также ознакомил о принимаемых Правительством стратегических документах для развития данной отрасли. Также с докладами выступили председатель Правления АО «Жасыл даму» Е.Н.Сәрсенбай, председатель Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Б.Ж.Оралмагамбетов, председатель Правления Казахстанской ассоциации по управлению отходами «KazWaste» Ш.А.Байкулов. В ходе заседания были получены ответы на вопросы депутатов. Особенный интерес вызвали вопросы расчета тарифов, переработки отходов, раздельного сбора мусора, утилизации электронных отходов, утилизации и обращения медицинских отходов. Также в ходе заседания выступили член Комитета по вопросам экологии и природопользованию А.Б.Сагандыкова, эксперты Н.Хайруллаев, А.Кульмагамбетов, А.Темірәлі, Л.Маликов и С.Әубәкір. Подводя итоги заседания, заместитель председатель Мажилиса Парламента А.П.Рау подчеркнул об отсутствии в программе по управлению коммунальными отходами целевых индикаторов, о пересмотре методики расчета тарифа, о своевременной передаче сведений о количестве зарегистрированных граждан по месту жительства и пересмотре бюджетных программ. Председатель Комитета Е.Т.Жанбыршин подчеркнул, что необходимо определить идеологию государственной политики в сфере обращения с отходами, проводить работу по информированию населения о системе раздельного сбора, решить вопросы подготовки кадров в сфере обращения с отходами, пересмотреть индикаторы строительства полигонов, а также провести анализ системы обращения с твердыми бытовыми отходами.21 ноября 2023 года состоялось тематическое заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию «О текущей ситуации по внедрению механизма Единого закупщика электроэнергии» в рамках реализации Послания Главы государства Токаева К.К. народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс справедливого Казахстана»
В тематическом заседании Комитета приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, Министр энергетики А. Саткалиев, руководство АО «KEGOC», ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии», АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности», представители заинтересованных государственных органов, местных исполнительных органов, общественных объединений и эксперты. В своем докладе А.Саткалиевподелился информацией о текущей ситуации на рынке электроэнергетики в условиях введения института Единого закупщика электроэнергетики, а также отметил что проведенная реформа направлена на решение ряда текущих вопросов, требующих незамедлительного урегулирования для обеспечения энергобезопасности страны. Также с докладами выступили Председатель Правления АО «KEGOC» Н. Айтжанов, Генеральный директор ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии» Г.Налибаева, Председатель Правления АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» К. Рахимов. Докладчики поделились положительными результатами введенной реформы и рассказали о дальнейших перспективах развития энергетического рынка страны. В ходе заседания депутаты высказались о ряде нерешенных проблем в казахстанской электроэнергетике. Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию – депутат Е. Жаңбыршинотметил, в законе предусмотрен приоритет покупки электроэнергии у ТЭЦ, из-за чего снижается ёмкость рынка, происходит недозагрузка газотурбинных станций, крупных ГРЭС в ночные часы. Министр энергетики А.Саткалиев пояснил, что ТЭЦ надо поддерживать, так как они несут теплофикационный режим, но это касается не всего объёма электроэнергии, а технологического минимума. В настоящее время Комитетом продолжается работа над законопроектом о теплоэнергетике и поправками по вопросам тепло- и электроэнергетики, а также возобновляемых источниках энергии.Поиск законодательного решения озвученных вопросов и проблем продолжится в рамках рабочих групп в Мажилисе.20 ноября 2023 года состоялось выездное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию в АО «KEGOC» в рамках подготовки к тематическому заседанию «О работе единого закупщика электроэнергии и балансирующего рынка, планах АО «KEGOC» по дальнейшему развитию национальной электрической сети в условиях новой модели рынка электроэнергии»
В презентации приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, вице-Министр энергетики Ж.Д. Нурмагамбетов, руководство АО «KEGOC», ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии», АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности». В рамках выездного заседания депутаты во главе с Заместителем Председателя Мажилиса Парламента А.П. Рау ознакомились с текущей ситуацией в единой энергосистеме Республики Казахстан и с работой Системного оператора Казахстана (АО «KEGOC»), а также посетили главный щит НДЦ Системного оператора. В своем докладе Председатель Правления АО «KEGOC» Н. Айтжанов поделился планами по дальнейшему развитию национальной электрической сети. Также депутаты заслушали информацию о работе единого закупщика и балансирующего рынка и предоставлению услуг по пользованию национальной электрической сети в рамках новой модели рынка. В ходе заседания депутаты обсудили проблемные вопросы работы единого закупщика электроэнергии и балансирующего рынка, предложили ряд позиций по их решению. Вице-министр энергетики Республики Казахстан Ж.Нурмаганбетов рассказал депутатам о дальнейшем развитии национальной электрической сети в условиях новой модели рынка электроэнергии.C 1 по 3 октября Комитет Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию под председательством Едиля Жанбыршина провёл в Атырауской области выездное заседание на тему «О состоянии экологической ситуации в Атырауской области».
В рамках выездного заседания мажилисмены также ознакомились с деятельностью предприятий «Урало-Атырауский осетровый рыбоводный завод» и «Атырау Су арнасы» в Атырауской области. Они также встретились с жителями посёлка Доссор и села Кульсары, посетили ТОО «Эко-техникс», поля испарения «Тухлая балка» и «Квадрат» и ряд других объектов. 3 октября состоялось расширенное выездное заседание с участием руководителей акимата Атырауской области, министерств экологии и природных ресурсов, чрезвычайнных ситуаций, энергетики, водных ресурсов и ирригации, Атырауского нефтеперерабатывающего завода, крупных недропользователей и перерабатывающих предприятий области, маслихатов, членов общественного совета, активистов и экологов области. Открывая заседание, Едил Жанбыршин отметил, что депутаты обеспокоены экологической ситуацией в Атырауской области. Ежегодно на охрану окружающей среды тратится много денег. Тем не менее, в этом году мы не видим улучшения ситуации. Природопользователи области не оснащены очистными устройствами, а крупные предприятия до сих пор не внедрили автоматизированную систему мониторинга. Крупные промышленные предприятия вместо использования очищенных сточных вод для своих технологических процессов чрезмерно потребляют воду из реки Жайык, которая является единственным источником питьевой воды в регионе. Понятно, что такая ситуация негативно скажется на реке Жайык, которая и без того высыхает. В своем докладе заместитель акима Атырауской области Жасулан Бисембиев остановился на состоянии реки Жайык и Каспийского моря. В регионе ведутся дноуглубительные и обваловочные работы для реабилитации Жайыка. Однако за последние три года русла реки были осушены, ей нанесён экологический ущерб. Среднегодовой сток реки в 2022 году снизился до 4,93 куб. км, т.е. в два раза от нормального объёма среднегодового стока реки – 9,46 куб. км. В связи с этим, прежде всего, необходимо увеличить водный поток реки. Считаю, что с этой целью министерствам экологии и природных ресурсов, а также водных ресурсов и ирригации следует уделить особое внимание вопросам увеличения сброса воды из водохранилищ, расположенных выше реки Жайык, координации её стока и организации научно-исследовательских работ, – поделился Жасулан Бисембаев. В свою очередь, вице-министр экологии и природных ресурсов Мансур Ошурбаев заявил, что основная доля (более 85%) загрязнения воздушного бассейна в регионе приходится на предприятия, занимающиеся добычей нефти и газа и нефтепереработкой. Однако, по сравнению с данными 2022 года, объём выбросов в этом году сократился почти на 52,8 тыс. тонн. Причиной этого является уменьшение объёмов сжигаемого топлива, уменьшение количества сгораемого в факеле газа, ремонт отопительных печей и ограничение подачи газа. Кроме того, есть и другие вопросы, такие как восстановление насосных станций, расположенных в Атырау, строительство очистных сооружений для обеспечения предварительной очистки сточных вод в Курмангазинском, Махамбетском и Жылыойском районах, – рассказал замглавы МЭПР. Как заявили депутаты, если нефтегазовые компании области не прекратят загрязнять окружающую среду и не выполнят оговоренные обязательства, то контракты с ними будут расторгнуты. Они также уделили особое внимание вопросам снижения уровня Каспийского моря и реки Жайык, охраны атмосферного воздуха региона, рекультивации загрязнённых земель, водосбережения и очистки сточных вод, а также здоровья населения региона. Подводя итоги обсуждения, Едил Жанбыршин подчеркнул, что экологические проблемы Каспийского моря, рек Едил и Жайык следует поднять на уровне ООН. Предложения, высказанные в ходе заседания, будут учтены в дальнейшей работе профильных министерств и комитета Мажилиса. Депутаты заявили о необходимости принятия срочных мер по улучшению экологической ситуации и отметили, что продолжат работу по совершенствованию законодательства в этой сфере. По итогам заседания приняты рекомендации Правительству РК.8 июня 2023 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел выездное заседание в Карагандинской области на тему «О вопросах экологической, энергетической и промышленной безопасности в АО «АрселорМиттал Темиртау»
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, представители министерств экологии и природных ресурсов, энергетики, индустрии и инфраструктурного развития, чрезвычайных ситуаций, местных представительных и исполнительных органов, металлургического комбината, общественных организаций региона. Депутаты ознакомились с работой аглопроизводства, электрофильтра на агломашине № 5 (холодная сторона), ТЭЦ-ПВС, котельного цеха, дымовой трубы (высота 150 метров), шлакоперерабатывающего участка, хвостохранилища №3 и золошламонакопителя. Открывая заседание, Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Жанбыршин Е.Т. отметил основные поручения Главы государства Касым-Жомарта Кемелович Токаева в сфере экологической, энергетической и промышленной безопасности. Подчеркнул, что у собственников крупных предприятий отсутствует экономическая заинтересованность вкладывать финансовые средства и инвестировать в модернизацию своих средств. Основные оборудования АО «АрселорМиттал Темиртау» находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно котлы №1 и 7 ТЭЦ-2, котел №2 ТЭЦ-ПВС, пылеустанавливающие установки и очистные сооружения Угольного департамента. Снижена динамика основных показателей: объемы производства стали снижены на 33% и добычи угля на 37,5%. На металлургическом комбинате ежегодно выявляются тысячи нарушений в области промышленной безопасности, но несмотря на принимаемые меры случаи травматизма и гибели сотрудников участились. О текущих крупных и перспективных проектах предприятия, проблемах прошедшего отопительного сезона, выделенных инвестициях на промышленную безопасность и экологические проекты, строительство, модернизацию и замену оборудования доложил технический директор АО «АрселорМиттал Темиртау» К.Г.Цимбал. Вице-министр по чрезвычайным ситуациями М.К.Пшембаев озвучил статистику выявленных нарушений в области промышленной безопасности, а также о принятых мерах оперативного реагирования по нарушениям, создающим угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде. Вице-министр экологии и природных ресурсов Д.Б.Бекмагамбетов отметил динамику выбросов стального департамента АО «АрселорМиттал Темиртау», неисполненные природоохранные мероприятия, факты незаконного размещения опасных отходов коксохимического производства в черте г. Темиртау в объеме 800 тонн, о результатах внеплановой проверки предприятия. Также выступили представители министерств энергетики, индустрии и инфраструктурного развития, первый заместитель акима Карагандинской области В.Б.Басин. В ходе заседания были получены ответы на вопросы депутатов. Особенный интерес вызвали вопросы обеспечения экологических обязательств, реализации мероприятий по реконструкции и модернизации пылеулавливающих установок и очистных сооружений, оборудования угольных шахт системами наблюдения за персоналом, оповещения об авариях, позиционирования и поиска персонала, переработки отходов, социальной поддержки рабочих и сотрудников комбината. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Е.Жанбыршин подчеркнул, что целью заседания не приостановить или закрыт деятельность комбината, а создать благоприятные и самое главное безопасные условия труда для сотрудников предприятия. Надеемся, что АО «АрселорМиттал Темиртау» добьется положительной динамики по улучшению экологической, энергетической и промышленной безопасности, увеличит объемы инвестиций и направит не только на поддержание текущей деятельности предприятия, но и на модернизацию и ремонт оборудования (цехов).2 июня 2023 года в Мажилисе Парламента РК состоялось расширенное тематическое заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию «О состоянии газовой отрасли» в рамках реализации выступления Главы государства Токаева К.К. на открытии 1 сессии VIII созыва»
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, Министр энергетики А.М. Саткалиев, вице-министр и руководители структурных подразделений министерства энергетики. Открывая заседание, Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Жанбыршин Е.Т. отметил основные поручения Главы государства Касым-Жомарта Кемелович Токаева: об отсутствии нефтехимии и газопереработки высоких пределов, об улучшении ситуации с газоснабжением западных регионов, о газификации страны. Об итогах проведенной в прошлом году реформе в газовой сфере доложил Министр энергетики Саткалиев А.М. Также, Министр энергетики подчеркнул, что принятые реформы нацелены на увеличение ресурсной базы газа и привлечению инвестиций в газовую отрасль. На сегодняшний день ведется строительство газоперерабатывающего завода мощностью 1 млрд.м3/год на месторождении Кашаган, планируется строительство новых газоперерабатывающих мощностей с общим объемом переработки сырого газа 8 млрд.м3/год на месторождениях Кашаган и Карачаганак. Внедрение новой политики ценообразования позволит направить вырученные средства для бурения новых скважин, обустройства месторождений и строительства газопроводов. Также с докладом о ситуации в газовой сфере выступил председатель Правления АО«НК«QazaqGaz» С.С.Жаркешов отметил, что в прошлом году в стране был зафиксирован самый высокий уровень потребления газа. По прогнозам, к 2030 году прогнозируемое потребление товарного газа может достигнуть 44 млрд кубометров, а ресурсная база составит всего 35 млрд кубометров. В этой связи газовая отрасль нуждается в системных реформах, – сказал глава нацкомпании. В ходе заседания депутаты Дуйсенбай Турганов, Самат Мусабаев, Ажар Сагындыкова, Бауыржан Смагулов, Арман Калыков, Ерболат Сатыбалдин, Аян Зейнуллин задали руководителям отвественных госорганов вопросы по проблемам, накопленным в газовой сфере. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Е. Жанбыршин подчеркнул, что необходимо нарастить собственные ресурсы товарного и сжиженного газа, обеспечить страну газом, увеличить инвестиционную привлекательность в газовой отрасли, выработать комплекс стимулирующих подходов к сокращению обратной закачки и сжиганию попутного газа на факелах.Комитет по вопросам экологии и природопользованию в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан восьмого созыва на первую сессию провел расширенное тематическое заседание на тему: «Экологические проблемы и пути их решения».
В своем выступлении председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Жанбыршин Е.Т. отметил, что Глава государства Токаев К.К. уделяет большое внимание решению экологических проблем в стране. Так на открытии первой сессии Парламента восьмого созыва Глава государства подчеркнул, что стратегически важной задачей является обеспечение водной безопасности и поручил особое внимание уделять эффективному управлению водными ресурсами и их защите в рамках разрабатываемого Правительством нового проекта Водного кодекса. О проводимой работе по улучшению экологической ситуации, состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан доложила министр экологии и природных ресурсов Сулейменова З.Б., отметив, что основными экологическими проблемами в Казахстане являются загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов и образование отходов. Министр проинформировала, что в целом по стране, по сравнению с 2021 годом фактический объем выбросов загрязняющих веществ в 2022 году снизился на 4,1 %, а сбросов – на 11,7 %. В сфере управления отходами отмечается рост доли переработки ТБО. В рамках реализации Национального проекта «Зеленый Казахстан» по сохранению экосистем водных объектов страны, а также повышению продуктивности за счет экономного использования воды проведена работа по реконструкции и ремонту 2770 км каналов. Завершено строительство водохранилища «Кесай-Коскорган» в Туркестанской области. Продолжается работа по масштабному озеленению по посадке 2 млрд. деревьев в лесном фонде. Депутаты Комитета отметили важность проводимой работы по улучшению экологической ситуации страны. Во время обсуждения особое внимание акцентировали на множестве проблемных и актуальных вопросах, в том числе: внедрения и эффективной работы автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду; развития системы утилизации отходов производства и потребления; формального проведения общественных слушаний и оценки воздействия на окружающую среду; по усилению ответственности за выдачу разрешений на строительство в водоохранных зонах и полосах; возмещения ущерба сельхозтоваропроизводителям за уничтожение пастбищ сайгаками, а также обозначили перспективы развития водного хозяйства, как одно из приоритетных направлений деятельности Министерства экологии. Депутат Пономарев С.М. порекомендовал министерству в целях улучшения экологической ситуации обратить внимание на формирование целевых индикаторов и ожидаемых результатов по решению экологических проблем, с учетом достижения плановых значений по годам, сроков завершения и ответственных исполнителей. Завершая заседание, председатель Комитета Жанбыршин Е.Т. предложил продолжить практику обсуждения острых и актуальных вопросов совместно с Министерством экологии и природных ресурсов для реализации стратегических задач, наиболее полно соответствующих потребностям государства, по повышению уровня жизни населения.25 апреля 2023 года в Мажилисе Парламента РК состоялось расширенное тематическое заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию «О вопросах подготовки новой модели развития электроэнергетического рынка».
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, Министр энергетики А.М. Саткалиев, вице-министры и руководители структурных подразделений министерства энергетики. Открывая заседание, Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Жанбыршин Е.Т. отметил, что в своем выступлении на открытии первой сессии 8 созыва Мажилиса Парламента Глава нашего государства Касым-Жомарт Кемелович Токаев дал поручение по подготовки новой модели развития электроэнергетического рынка. Данный документ должен обеспечить максимальную прозрачность электроэнергетической отрасли и привлечь дополнительные инвестиции в эту сферу. О разработке новой модели развития электроэнергетического рынка, его концепции и основных моментах доложил Министр энергетики Саткалиев А.М. Также, Министр энергетики подчеркнул, что основной задачей министерства является обеспечение стабильного развития топливно-энергетического комплекса. На сегодняшний день приняты законодательные нормы, которые предусматривают введение новой модели рынка электрической энергии, реализуются проекты по модернизации действующих электростанций, которые позволят к 2027 году ввести свыше 1 700 МВт. В электроэнергетической отрасли к 2029 году планируется ввод новых мощностей в объеме 11,7 ГВт, при этом рабочая мощность составит 27,7 ГВт, что на 1,7 раз больше в сравнении с 2022 годом (16 ГВт) и обеспечит 21 % резерв мощности (максимальная нагрузка в 2029 году ожидается на уровне 22,9 ГВт.). В ходе тематического заседания были получены ответы на вопросы депутатов. Особенный интерес вызвали вопросы разработки и принятия стратегии развития электроэнергетики, разработки энергетической карты, усиления контрольно-надзорных функций Комитета атомного и энергетического надзора и контроля, проблемных ТЭЦах, модернизации Экибастузского энергоузла, трансграничным ценам на электроэнергию и газ, подготовки квалифицированных кадров для электроэнергетической отрасли. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Е. Жанбыршин подчеркнул, что в настоящее время в работе Комитета находятся 6 законопроектов, в рамках которых депутаты готовы совместно обсуждать все проблемные вопросы, предлагать свое видение по их решению, а также подготовить качественные и работающие законы.15 февраля 2022 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел тематическое заседание на тему «О мерах по реализации поручений Президента Республики Казахстан К.К.Токаева, данных на заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан 11 января 2022 года и Программе действий министерства энергетики».
В заседании приняли участие депутаты - члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию и руководство министерства энергетики. Депутаты ознакомились с итогами деятельности министерства за прошедший период, ходом реализации программы действий министерства, а также рассмотрели вопросы, требующие дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения энергетической безопасности страны и растущих потребностей экономики в энергоносителях. Министр проинформировал о важных проектах по газификации, запланированных программой действий министерства. Кроме того, отметил, что во исполнение поручения Главы Государства, министерством совместно с заинтересованными госорганами и Национальным оператором в сфере газа ведется разработка Комплексного плана развития газовой отрасли, направленная на «перезагрузку» отрасли. В ходе заседания были обсуждены проблемы и получены ответы на вопросы по развитию газовой и нефтегазохимической промышленности, нефтяной и энергетической отрасли, атомной энергетики, недропользования и госконтроля углеводородного сырья, в том числе по улучшению инвестиционного климата, мерам по недопущению дефицита ГСМ и электроэнергии, а также по дополнительным мерам по стабилизации ситуации на рынке сжиженного нефтяного газа. Депутатов Комитета особенно интересовала позиция министерства по недопущению факторов, влияющих на повышение цен на нефтепродукты, электроэнергию и товарный газ по истечению 180 календарных дней; причинам масштабных отключений электричества, произошедших в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане, в январе текущего года; вопросам развития безопасной и экологичной атомной энергетики. Подводя итоги презентации, председатель Комитета Александр Милютин отметил, что депутаты готовы совместно обсуждать все проблемные вопросы, предлагать свое видение по их решению.8 февраля 2022 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел выездное заседание в Министерстве по чрезвычайным ситуациям на тему «О мерах по реализации поручений Президента Республики Казахстан К.К. Токаева, данных на заседании Мажилиса Парламента 11 января 2022 года и Программе действий Министерства по чрезвычайным ситуациям».
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента - члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию и руководство министерства по чрезвычайным ситуациям. В ходе заседания были обсуждены проблемы и получены ответы на вопросы - долгосрочного видения развития системы гражданской защиты в рамках Концепции развития системы гражданской защиты до 2030 года, - реализации Плана действий по управлению рисками национальной безопасности на 2021-2025 годы в части мероприятий Министерства по чрезвычайным ситуациям, - достигнутых показателей при реализации дорожных карт МЧС, в том числе по принятой в конце прошлого года Дорожной карте по обеспечению пожарной безопасности Республики Казахстан. Также была заслушана информация по готовности Министерства к предстоящему паводковому сезону. Депутаты ознакомились с итогами деятельности министерства за прошедший период, и рассмотрели вопросы, требующие дальнейшего развития, регулирования, в том числе и законодательного. Подводя итоги презентации, председатель Комитета Александр Милютин отметил, что состоялось предметное и обстоятельное обсуждение и предложил поднимаемые вопросы учесть при осуществлении законопроектной деятельности.1 февраля 2022 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел тематическое заседание на тему «О мерах по реализации поручений Президента Республики Казахстан К.К.Токаева, данных на заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан 11 января 2022 года и Программе действий министерства экологии, геологии и природных ресурсов».
В заседании приняли участие депутаты - члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию и руководство министерства экологии, геологии и природных ресурсов. Депутаты ознакомились с итогами деятельности министерства за прошедший период, ходом реализации плана развития, принятого в 2020 году, а также рассмотрели вопросы, требующие дальнейшего развития, регулирования, в том числе и законодательного. В ходе заседания депутаты обсудили вопросы долгосрочного видения министерства по улучшению экологической ситуации в стране, формирования и реализации государственной экологической политики по выполнению поручений Президента. Участники заседания обменялись мнениями о том, что необходимо предпринять для эффективной реализации системы государственного управления и регулирования в области охраны окружающей среды и как обеспечить эффективную работу по улучшению экологии, в том числе, атмосферного воздуха в регионах страны. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Александр Милютин подчеркнул, что «недостаточно написать множество программ с большим количеством показателей и индикаторов, их итак уже разработано немало. Должны быть ощутимые результаты». А также порекомендовал министерству усилить работу с общественностью, экспертным сообществом, наладить эффективную взаимосвязь.3 июня 2021 года в Мажилисе Парламента РК состоялось расширенное тематическое заседание Комитета «О перспективах развития нефте- и газохимии Республики Казахстан» в рамках реализации Послания Главы государства Токаева К.К. народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий».
Данное мероприятие проведено в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан седьмого созыва на первую сессию. В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, руководители министерств энергетики, экологии, геологии и природных ресурсов, индустрии и инфраструктурного развития, Агентства по стратегическому планированию и реформам, представители заинтересованных государственных органов, местных исполнительных органов, АО «Самрук-Қазына», Казахстанской ассоциации организация нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY», НПП «Атамекен», общественности - партий «Adal», «Ауыл», Общенациональной социал-демократической партии и другие. Открывая заседание, Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Александр Милютин подчеркнул, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем послании к народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» отметил необходимость в срочном порядке приступить к развитию новых переделов в черной и цветной металлургии, нефтехимии, автомобиле- и машиностроении, производстве стройматериалов, продуктов питания и других секторах. Тема заседания выбрана для обсуждения не случайно, т.к. в мире идет тенденция активного роста и развития нефтегазохимической отрасли. Развитие данной отрасли наряду с ежегодным увеличением нефтедобычи будет способствовать привлекательности Казахстана для иностранных инвестиций. Министр энергетики Ногаев Н.А., отмечая в своем докладе основные перспективы развития нефтегазохимического сектора Республики Казахстан, представил видение министерства по развитию отрасли. Это, в том числе вопросы создания крупных нефтегазохимических производств, которые станут импульсом развития регионального рынка потребления с акцентированием их размещения на единой территории, вопросы использования сырьевого потенциала крупных нефтегазовых месторождений с созданием перерабатывающих мощностей, выпускающих необходимое сырье для нефтегазохимии и другие. По информации вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Ержанова А.К. доля нефтегазохимии в общем объеме химического производства Казахстана составляет 14%. За 2020 год в Казахстане было произведено 370 тыс. тонн продукции нефтегазохимии, что в стоимостном выражении составило 66 млрд. тенге. Производство полимеров в Казахстане все еще слабо развито, что связано с отсутствием полноценного газохимического комплекса в стране. Потребляя примерно 400 тыс. тонн полимеров ежегодно, рынок полностью импортозависим от сырья для производства полимерной продукции. В свою очередь, участники расширенного заседания поднимали проблемные вопросы. Депутаты Комитета по вопросам экологии и природопользованию высказали объективную критику и обратили внимание на то, что большие ожидания по развитию экономики, связанные с нефтегазохимией, пока не принесли ощутимых результатов. После состоявшегося обмена мнениями итоги заседания подвел председатель Комитета Александр Милютин, отметив, что по оценкам экспертов к 2030 году спрос на полипропилен будет около 98 млн. тонн, спрос на полиэтилен увеличится до 161 млн. тонн и у Казахстана есть реальная возможность занять эту нишу производителей нефтегазохимических продуктов на мировом рынке. Но это, удаться только при слаженной работе всех государственных структур, квазигосударственного сектора, местных исполнительных органов и производственников. По итогам работы круглого стола приняты соответствующие рекомендации.18 марта 2021 года состоялось заседание рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря». В заседании рабочей группы приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, представители заинтересованных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», АО «НК «КазМунайГаз», Ассоциации «KAZENERGY».
В своем выступлении вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Ахметжан Примкулов отметил, что основными направлениями Протокола являются: проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в отношении видов планируемой деятельности, которые могут вызвать значительное трансграничное воздействие на морскую среду и сушу; обеспечение участия общественности в процедуре ОВОС, начиная с начального этапа проектирования; предотвращение, снижение и контроль загрязнения морской среды и суши; сохранение биологического разнообразия и экономное использование природных ресурсов морской среды. Протоколом определен перечень видов деятельности, которые могут вызвать значительное воздействие на окружающую среду, а также перечень критериев, способствующих определению значительного трансграничного воздействия. В ходе заседания депутатами были заданы вопросы касательно процедуры проведения оценки воздействия на окружающую среду прикаспийских государств; обеспечения эффективного участия общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду и другие. Завершая заседание, руководитель рабочей группы Айжан Скакова предложила продолжить обсуждение на следующих заседаниях.Проведено первое заседание рабочей группы по проектам законов Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)», «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в связи с присоединением к нему Республики Армения», «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в связи с присоединением к нему Кыргызской Республики».
Возникло много вопросов касающихся защиты интересов Казахстана на общем рынке электроэнергии. Принято решение продолжить обсуждение на следующем заседании. Заседания транслируются онлайн.15 февраля 2021 года состоялось заседание рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза».
В заседании рабочей группы приняли участие депутаты - члены рабочей группы, представители заинтересованных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», ТОО «Kazakhmys Smelting» и Национальный Банк Республики Казахстан. В своем выступлении вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Ержанов Аманияз Касымович отметил, что целью Соглашения является формирование взаимовыгодных торгово-экономических механизмов, ориентированных на создание конкурентных преимуществ государств-членов и выработки эффективных мер в данной сфере, а также создание условий для обеспечения свободного обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на таможенной территории Евразийского экономического союза. В целом, подписание Соглашения и последующее его применение позволит совместно сформировать доверие со странами ЕАЭС на регулируемом рынке драгоценных металлов и драгоценных камней в рамках ЕАЭС. В ходе заседания депутатами был задан ряд вопросов, состоялось обсуждение существующих проблем при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Завершая заседание, руководитель рабочей группы Шиповских Геннадий Геннадиевич предложил продолжить обсуждение на следующих заседаниях рабочей группы.3 марта 2020 года Комитетом по вопросам экологии и природопользованию проведено тематическое заседание на площадке Ассоциации «KAZENERGY».
В заседании приняли участие депутаты, члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента, вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Примкулов Ахметжан Абдижамилович, вице-министр энергетики Магауов Асет Маратович, принимающая сторона – генеральный директор Ассоциации «KAZENERGY» Акчулаков Болат Уралович со своей командой, представители АО «КазМунайГаз», Карачаганак Петролиум Оперейтинг, «Тенгизшевройл», Shell Kazakhstan, «СНПС-Актобемунайгаз», Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». В центре внимания участников заседания были вопросы нефтегазовой промышленности и энергетического сектора, в регулировании которых предполагаются изменения в связи с принятием нового Экологического кодекса. Предприятия-природопользователи обсуждали вопросы, связанные с обязательностью комплексных экологических разрешений для объектов первой категории, внедрением автоматизированной системы мониторинга с онлайн передачей данных, а также меры административной и налоговой ответственности за экологические нарушения. По результатам обсуждения норм проекта Экологического кодекса, которые затрагивают интересы предприятий-природопользователей будут сформулированы предложения и поправки, которые будут рассмотрены рабочей группой.27-28 февраля 2020 года
В целях реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н.А.Назарбаева от 5 октября 2018 года и Послания Главы государства К.К.Токаева от 2 сентября 2019 года и в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан шестого созыва на пятую сессию Комитет по вопросам экологии и природопользованию в период с 27 по 28 февраля 2020 года провел выездное заседание в Актюбинской области по теме: «О новых подходах в системе переработки и утилизации отходов в рамках проекта Экологического кодекса Республики Казахстан». В расширенном заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Примкулов Ахметжан Абдижамилович, представители более 50-ти местных предприятий-природопользователей, таких как Актюбинский завод ферросплавов, Актюбинский завод хромовых соединений, АО «СНПС-Актобемунайгаз» и другие, также в обсуждении приняли участие предприятия области, занимающиеся вопросами обращения с отходами и для обсуждения проекта Экологического кодекса также общественные экологические организации, волонтеров. В ходе выездного заседания с приветственным словом выступили вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Примкулов Ахметжан Абдижамилович, заместитель акима Актюбинской области Бекенов Кайрат Асылбекович. В рамках заседания также были заслушаны выступления: Есенжулова Армана Бекетовича-президент Актюбинского завода ферросплавов АО «ТНК «Казхром», Химич Алексей Андреевича-председатель правления Актюбинского завода хромовых соединений, Есенгулова Тахталифум Садуовича-заместитель генерального директора АО «СНПС-Актобемунайгаз», Танибергеновой Эльмиры Бибиталиевны-Заместитель директора ТОО «Neo Plus». Участники заседания приняли участие в обсуждении вопросов заседания. В ходе поездки в область, депутаты Мажилиса ознакомились с деятельностью Актюбинского завода ферросплавов АО «ТНК «Казхром», АО «Актюбинский завод хромовых соединений», Актюбинского геологического музея, встреча с геологами Актюбинской области, ТОО «TALAN Technology» - переработка изношенных шин и производство резиновой крошки, а также обсудили проблемы русел рек. В рамках поездки депутатами Мажилиса Парламента РК Утемисовым Ш.А и Шиповским Г.А. осуществлен прием граждан в филиале партии «Nur Otan».11 февраля 2020 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел расширенное тематическое заседание на тему: «О проблемных вопросах регулирования деятельности аварийно-спасательных служб в Республике Казахстан в рамках рассмотрения проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам промышленной безопасности» и готовности служб по предупреждению и устранению паводковых угроз весеннего периода 2020 года».
В заседании Комитета приняли участие руководители и ответственные работники уполномоченных государственных органов, представители частной организации аварийно-спасательных служб республики и их ассоциации, а также сотрудники РГП «Казгидромет». Открывая заседание, член Комитета, руководитель рабочей группы по рассматриваемому законопроекту, депутат Б.К. Хаменова отметила, что вопросы правового регулирования аварийно-спасательных служб на сегодня имеют высокую актуальность, учитывая развитие отечественной промышленности и связанные с этим техногенные риски. Это нашло свое отражение в данном законопроекте. Одна из актуальных проблем, требующая постоянного контроля государственных органов – сезонные паводки. Поэтому превентивные меры по их предупреждению и прогнозу, готовность людских ресурсов и техники являются приоритетными вопросами деятельности структур по ЧС и рассматриваются депутатами в их деятельности. По первому вопросу повестки дня с докладом выступил заместитель председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Н.К. Макажанов. Он отметил, что для совершенствования норм законодательства проектом Закона предлагается: 1) разграничить полномочия профессиональных аварийно-спасательных служб по отраслевой принадлежности между уполномоченными органами в области промышленной безопасности и в сфере гражданской защиты; 2) упорядочить деятельность организаций, предоставляющих услуги по проведению аварийно-спасательных работ, в части наделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности функцией по осуществлению профилактического надзора и установления порядка его проведения; 3) наделить уполномоченный орган в области промышленной безопасности компетенцией по разработке требований к профессиональным аварийно-спасательным службам в области промышленной безопасности и утверждению типовых программ подготовки спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности. Эти нормы законопроекта являются концептуальными и отражают точку зрения Правительства по вопросу правового регулирования аварийно-спасательных служб. В настоящий момент нормы законопроекта, посвященные аварийно-спасательным службам, совершенствуются депутатами и уполномоченным органом. В своем докладе заместитель министра внутренних дел Ю.В. Ильин обратил внимание на то, что в текущем году, согласно предварительному консультативному прогнозу РГП «Казгидромет» опасения, связанные с половодьем, имеются в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях и г. Нур-Султан. Среди проблемных вопросов, требующих решения в самые кратчайшие сроки, отмечены следующие. Это, во-первых, вывоз снега из населенных пунктов, во-вторых, готовность гидротехнических сооружений к приему и безаварийному пропуску воды, в-третьих, подверженность затоплениям 675 участков автомобильных и 259 железных дорог, 112 автомобильных и 45 железнодорожных мостов. Председателем Комитета Г.А. Щегельским, членами Комитета - депутатами А.С. Мурадовым, Г.А. Баймахановой, М.Д. Бопазовым, А.С. Платоновым, И.С. Унжаковой, Ш.А. Утемисовым были заданы вопросы докладчикам и представителям РГП «Казгидромет», на которые получены ответы. В частности, на вопрос А.С. Мурадова о размывах дорожного полотна автомагистралей и необходимости возведения в связи с этим водопропускных сооружений и мест пропуска сельскохозяйственных животных под автомагистралями, заместитель министра внутренних дел ответил, что необходимо повысить требовательность к проектным организациям, которые должны обратить внимание на многолетние факты, связанные с выпадением обильных осадков, паводковым периодом, чтобы закладывать водопропускные сооружения еще на этапе проектирования. Подводя итоги заседания, Председатель Комитета Г.А. Щегельский отметил, что поднятые депутатами проблемы статуса и подготовки аварийно-спасательных служб будут обсуждены в рамках рабочей группы Комитета. Ситуация с паводками и вопрос состояния русел рек будут также рассмотрены в ходе выездного заседания Комитета в Актюбинской области.21 ноября 2019 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по рассмотрению проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам газа и газоснабжения» в первом чтении.
На заседании с докладом по законопроекту выступил вице-министр энергетики Республики Казахстан Журебеков Мурат Утемисович. Проект Закона был внесен в Мажилис Парламента Республики Казахстан в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 666 от 6 сентября 2019 года. Законопроектом предусматривается внесение поправок в Предпринимательский кодекс Республики Казахстан и законы Республики Казахстан «О газе и газоснабжении» и «Об электроэнергетике». Целью законопроекта является повышение эффективности использования природного газа на внутреннем рынке, стимулирование условий для стабильного обеспечения внутренних потребностей Республики Казахстан в газе, развитие новых инвестиционных проектов, использующих газ в качестве сырья. Законопроект направлен на регулирование ценообразования в сфере газоснабжения, защиту интересов потребителей, дальнейшее конкурентное развитие нефтегазовой и энергетической отраслей Республики Казахстан, а также повышение эффективности государственного управления. Принятие законопроекта позволит реализовать основные мероприятия по расширению использования природного газа и новые проекты в сфере электроэнергетики, связанные со строительством маневренных мощностей в энергодефицитных регионах, а также утвердить цены на газ для инвестиционных проектов, использующих газ для производства нефтегазохимической продукции. Увеличение потребления газа и расширение сфер его применения, а также необходимость дальнейшего развития газовой сферы соответствуют стратегическим целям обеспечения энергетической безопасности Республики Казахстан. В ходе работы рабочей группы над законопроектом депутатами внесены поправки по: уточнению понятий «оптовая реализация», «промышленный потребитель-инвестор», «потребитель», «потребитель, включенный в перечень электростанций» и «нефтегазохимическая продукция»; наделению уполномоченного органа компетенцией по разработке и утверждению правил формирования перечня инвестиционных проектов по производству нефтегазохимической продукции, а также перечня инвестиционных проектов по производству нефтегазохимической продукции с обязательным согласованием с уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы; наделению национального оператора функцией по осуществлению разведки и добычи или добычи углеводородов на газовых и газоконденсатных месторождениях. Кроме того, депутатами внесены поправки по приведению в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан и требованиями юридической техники, а также отдельные нормы, уточняющие и улучшающие содержание законопроекта.5 ноября 2019 года Комитетом проведение расширенное заседание по обсуждению концептуальных положений законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданско-правовой ответственности в сфере использования атомной энергии».
Комитет по вопросам экологии и природопользованию 31октября 2019 года провел выездное расширенное заседание в городе Темиртау Карагандинской области на тему: «О внедрении крупными предприятиями региона новейших технологий очистки и снижения выбросов» в рамках реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н.А.Назарбаева от 5 октября 2018 года и Послания Главы государства К.К.Токаева от 2 сентября 2019 года».
В расширенном заседании Комитета приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, министр экологии, геологии и природных ресурсов Мирзагалиев М.М., вице-министр Примкулов А.А., председатель Комитета экологического регулирования и контроля Жолдасов З.С., заместитель председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии Казакбаев С.К., директор департамента газа и нефтегазохимии Министерства энергетикии Киякбаев З.К., заместитель акима Карагандинской области Шайдаров С.Ж., депутаты областного и городского маслихатов, а также представители местных представительных и исполнительных органов, крупных предприятий области, общественных и неправительственных организаций региона. В ходе выездного заседания с приветственным словом выступили министр экологии, геологии и природных ресурсов Мирзагалиев М.М. и заместитель акима Карагандинской области Шайдаров С.Ж. С докладом на тему: «О политике внедрения крупными предприятиями-загрязнителями новейших технологий очистки и снижения выбросов и принимаемых мерах по улучшению экологической обстановки Карагандинской области» выступил вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Примкулов А.А. В рамках заседания также были заслушаны выступления исполнительного директора АО «АрселорМиттал Темиртау» Басина В.Б., директора ТОО «Bassel Group LLS» Ешуткина М.Д., директора ОО «Карагандинский областной экологический музей» Калмыкова Е.Д. и акима г. Темиртау Ашимова Г.А. – об экологической ситуации в Карагандинской области и г. Темиртау и о природоохранной деятельности крупнейших предприятий-загрязнителей региона. Участники заседания приняли участие в обсуждении вопросов заседания. В рамках посещения АО «АрселорМиттал Темиртау» депутаты ознакомились с работой доменной печи № 3 и конверторного цеха, а также посетили цех горячего аллюмо-цинокования. Основным результатом выездного заседания явилось подписание Меморандума о сотрудничестве между Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан и АО «Арселор Миттал Темиртау» по снижению фактических объемов эмиссии комбината до 30% в период 2019-2023 гг. В рамках поездки депутатами Мажилиса Парламента РК Щегельским Г.А. и Шиповских Г.Г. осуществлен прием граждан, работающих в АО «АрселорМиттал Темиртау» в филиале партии «Nur Otan».29 октября 2019 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о газоснабжении комплекса «Байконур».
На заседании с докладом об основных положениях законопроекта выступил вице-министр энергетики Республики Казахстан Магауов Асет Маратович. Цель Соглашения – определение правовых основ газоснабжения комплекса «Байконур». В Соглашении определено, что: - газоснабжение города Байконыр будет осуществлять АО «КазТрансГаз Аймак» и/или его Кызылординский производственный филиал. Деятельность по розничной реализации будет осуществляться без регистрации на территории города Байконыр, что позволит избежать двойного налогообложения; - цена розничной реализации газа потребителям города Байконыр определяется законодательством Республики Казахстан и должна соответствовать цене, устанавливаемой уполномоченным органом Республики Казахстан, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики в сферах естественных монополий для потребителей газа Кызылординской области; - взаиморасчет по реализации газа потребителям производится в казахстанском тенге или российских рублях по курсу Национального банка Республики Казахстан на день оплаты. Реализация Соглашения предусматривает поэтапный перевод потребителей на природный газ, цена которого значительно дешевле. В результате экономический эффект получат население города Байконыр и прочие группы потребителей региона (производственные здания и административный сектор Российской Федерации). В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы по газоснабжению социальных объектов города Байконыр, перспективе обеспечения отопления 323 жилых многоквартирных домов природным газом, созданию диспетчерской службы для безопасного газоснабжения объектов города, тарифам и прогнозируемым объемам поставки в город природного газа, а также другие вопросы.2 сентября 2019 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
На заседании с докладом об основных положениях законопроекта выступил заместитель Министра внутренних дел Ильин Юрий Викторович. В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; по безвозмездной передаче техники, технических и транспортных средств, а также снаряжения, которые невозможно вывезти обратно; по участию военного персонала в составе групп по оказанию помощи и другие вопросы.О выездном заседании Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента Республики Казахстан
2 июля 2019 года на площадке Ассоциации «KAZENERGY» состоялось выездное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента РК, модератором которого выступил депутат-член Комитета Утемисов Ш.А. по обсуждению проекта Экологического кодекса РК. В работе заседания приняли участие Министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Мирзагалиев М.М., представители Министерства национальной экономики РК, Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен», Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий, Казахстанской энергетической ассоциации, неправительственных организаций, крупных компаний энергетической и нефтегазовой отраслей. В ходе обсуждения участниками выездного заседания особое внимание акцентировалось на переход производственных объектов I категории на комплексные экологические разрешения (КЭР) и внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) и других новшеств. При этом, отраслевые ассоциации озвучили ряд предложений, в том числе связанные с необходимостью применения мер фискального стимулирования внедрения НДТ.29 января 2019 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Рамочного соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики».
Соглашение подписано с целью стимулирования сотрудничества двух государств в нефтегазовой сфере, нефтегазохимии и электроэнергетике. Ратификация и последующее вступление в силу Соглашения предусматривают: - увеличение поставок сырой нефти в Республику Узбекистан для переработки на нефтеперерабатывающих заводах; - бесперебойное снабжение юга Казахстана природным газом в осенне-зимний период. На заседании Комитета с докладом об основных положениях законопроекта выступил вице-министр энергетики Акчулаков Б.У. В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы по строительству нового магистрального нефтепровода Шымкент-Джизак, налогообложению транспортировки нефти по магистральному трубопроводу, а также по поставкам газа на юг Казахстана через Узбекистан. С содокладом выступил депутат Мажилиса Парламента Мурадов А.С.15 января 2019 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года».
Основной целью Протокола является выведение Приложения 2 к Соглашению «Перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан» и Приложения 3 к Соглашению «Перечень нефтепродуктов, запрещенных к экспорту из Республики Казахстан за пределы таможенной территории Таможенного союза» из-под условий Соглашения, позволяющих компетентным органам Сторон определять эти Перечни путем заключения межведомственного Протокола без проведения ратификации. Протоколом также предусматривается снятие запрета экспорта нефтепродуктов из Республики Казахстан, предназначенных для гуманитарной помощи. Также снимаются ограничения по ввозу нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Казахстан для нужд Государственного унитарного предприятия Производственно-энергетического объединения «Байконурэнерго». На заседании принял участие в качестве докладчика вице-министр энергетики Республики Казахстан Акчулаков Б.У. С содокладом выступил депутат Бопазов М.Д.10 января 2019 года проведено заседание рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года».
На заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, члены рабочей группы Бопазов М.Д., Бижанова Г.К., Измухамбетов Б.С., Нурманбетова Д.Н., Пшембаев М.К., Симонов С.А. и председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Щегельский Г.А., а также представители министерств энергетики, национальной экономики, финансов, иностранных дел, юстиции. На заседании с докладом об основных положениях законопроекта выступил вице-министр энергетики Акчулаков Б.У. В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы по исключению Приложения 2 (Перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан) и Приложения 3 (Перечень нефтепродуктов, запрещенных к экспорту с территории Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС) из Соглашения и выведения их на уровень внутренних нормативно-правовых актов сторон, а также ряд других вопросов связанных с поставками нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Казахстан и с территории Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС.20 декабря 2018 года проведено заседание рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Рамочного соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики».
На заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, члены рабочей группы Мурадов А.С., Дюсембинов Б.С., Каратаев Ф.А., Суслов А.В., председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Щегельский Г.А., а также представители министерств энергетики, национальной экономики, финансов, иностранных дел, юстиции и Комитета национальной безопасности. На заседании с докладом об основных положениях законопроекта выступил вице-министр энергетики Акчулаков Б.У. В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы по строительству нового магистрального нефтепровода Шымкент-Джизак, налогообложению транспортировки нефти по магистральному трубопроводу, а также по поставкам газа на юг Казахстана через Узбекистан.29 ноября 2018 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел выездное заседание в Павлодарской области по обсуждению концептуальных положений проекта Экологического Кодекса Республики Казахстан.
Павлодарская область является крупным промышленным центром и 2018 год объявлен в регионе «Годом экологии»! Как отметил председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Щегельский Г.А. - основанием для разработки проекта Кодекса послужили поручения Главы государства Нурсултана Абишевича по актуализации Экологического кодекса, озвученные в Посланиях народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния Казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, вице-министр энергетики Нурлыбай С.Н., аким Павлодарской области Бакауов Б.Ж. и его заместители Махажанов Д.С., Шарабасов Ж.С., представители компаний природопользователей региона - Eurasian Resources Group, ТОО «KazMineralBozshakol», АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» и АО «Казахстанский электролизный завод», депутаты областного маслихата, сотрудники местных экологических, правоохранительных служб и др., которые дали свои замечания и предложения. В ходе поездки в область депутаты Мажилиса ознакомились с деятельностью ТОО «Павлодарский нефтехимический завод». В рамках посещения АО «Казахстанский электролизный завод», первого и единственного в Казахстане производителя первичного алюминия высокой марки, депутатам представилась возможность увидеть технологический процесс выпуска «крылатого металла».1 ноября 2018 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Евразийского экономического союза и Протокола о присоединении Кыргызской Республики к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года», который направлен на регулирование вопросов перемещения озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей такие вещества, в пределах территории Евразийского экономического союза.
Ратификация и последующее вступление в силу рассматриваемого Соглашения позволит обеспечить: - ведение полного учета ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ в отношении Армении, Беларуси, Кыргызстана и России, имеющих единую таможенную территорию, поскольку экологическим законодательством Казахстана не предусмотрено регулирование перемещений таких веществ с государствами-членами Евразийского экономического союза; - выполнение требований по перемещению озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в пределах территории Евразийского экономического союза; - соблюдение в полном объеме обязательств Казахстана по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. Законопроектом также предусматривается ратификация Протокола о присоединении Кыргызской Республики к Соглашению, который подписан в городе Сочи 12 августа 2016 года. На заседании принял участие в качестве докладчика вице-министр энергетики Республики Казахстан Нурлыбай С.Н. С содокладом выступил депутат Сейдуманов С.Т.16.10.2018 года проведено расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Дополнительного протокола к Протоколу к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года»
Дополнительный протокол к Протоколу к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года (далее – Дополнительный протокол) совершен в городе Челябинск 9 ноября 2017 года. Принятие настоящего законопроекта позволит уполномоченным организациям сторон продолжить дальнейшую разведку на контрактной территории структуры «Курмангазы» («Кулалинская»). На заседании принял участие в качестве докладчика Первый вице-министр энергетики Республики Казахстан Досмухамбетов М.Д. С содокладом выступила депутат Хаменова Б.К. Кроме того, на заседании участие принимали ответственные сотрудники Министерства иностранных дел РК, Министерства по инвестициям и развитию РК, АО «НК «КазМунайГаз».16 октября 2018 года проведено заседание рабочей группы группы по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Евразийского экономического союза и Протокола о присоединении Кыргызской Республики к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года»
На заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, члены рабочей группы Сейдуманов С.Т., Ахметов С.К., Жилкишиев Б.Ж., Косарев В.Б., Рау А.П., Козлов Е.А., Омарбекова Ж.А., председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Щегельский Г.А., а также представители министерств энергетики, национальной экономики, иностранных дел и юстиции. На заседании с докладом об основных положениях законопроекта выступил вице-министр энергетики Нурлыбай С.Н. В ходе обсуждения законопроекта были подняты вопросы выдачи разрешительного документа на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, контроля при перемещении таких веществ и проработки вопросов по утилизации отходов, содержащих озоноразрушающие вещества.17 сентября 2018 года в 12.00 часов в Мажилисе Парламента Республики Казахстан состоялось расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию по обсуждению проекта Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об определении статуса технологической нефти в магистральных нефтепроводах «Туймазы – Омск – Новосибирск-2» и «Омск – Павлодар».
На заседании с докладом выступил вице-министр энергетики Республики Казахстан Акчулаков Б.У., который подробно рассказал об основных направлениях Соглашения. Далее с содокладом выступил руководитель рабочей группы по законопроекту – депутат Мажилиса Парламента Утемисов Ш.А. По итогам заседания Комитетом было принято решение одобрить данный законопроект с рекомендацией рассмотрения его на пленарном заседании Мажилиса Парламента.13 июня 2017 года Комитет совместно с Советом по экономической политике при Фракции партии «Нұр Отан» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан провел заседание на тему: «О развитии технологий в сфере использования атомной энергии», целью которого стало всестороннее обсуждение перспектив развития технологий в сфере мирного использования атомной энергии.
В данном мероприятии приняли участие члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию и члены Совета по экономической политике при Фракции партии «Нұр Отан», а также представители Министерства энергетики Республики Казахстан, РГП «Национальный ядерный центр Республики Казахстан», РГП «Институт ядерной физики» и АО «Парк ядерных технологий». С докладом на тему: «О развитии технологий в сфере использования атомной энергии» выступил вице-Министр энергетики Республики Казахстан Джаксалиев Б.М. после чего были заслушаны выступления генерального директора РГП «Национальный ядерный центр Республики Казахстан» Батырбекова Э.Г. на тему: «Опыт и компетенции РГП НЯЦ РК в области мирных ядерных технологий», генерального директора РГП «Институт ядерной физики» Кенжин Е.А. на тему: «Развитие ядерных и радиационных технологий для промышленности и медицины Республики Казахстан» и председателя правления АО «Парк ядерных технологий» Борисенко А.Н. на тему: «Инновационные проекты АО «Парк ядерных технологий». На заседании было отмечено, что Казахстан обладает уникальным научно-техническим комплексом и высококвалифицированными специалистами в области мирного использования атомной энергии. Также обозначено, что высокий уровень научных разработок в сфере ядерной науки и технологии, а также реализация намеченных планов по их развитию будут способствовать расширению использования ядерных и радиационных технологий в различных социально-экономических секторах. В рамках обсуждения депутаты отметили необходимость дальнейшей реализации планов развития научно-исследовательских центров, от которых зависит сохранение высокого уровня научных достижений и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала атомной отрасли.6 декабря 2016 года в 15.00 часов в конференц-зале Мажилиса Парламента Республики Казахстан проведено расширенное заседание рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам», инициированного депутатами Мажилиса Щегельским Г.А., Каракен К.А. и Смагуловым А.А.
Руководителем рабочей группы является депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Тиникеев М.Б. Проект Закона разработан с целью совершенствования действующего экологического законодательства и устранения правовых пробелов, выявленных в процессе его правоприменительной практики. Законопроектом предусмотрено внесение изменений и дополнений в 2 законодательных акта: Экологический кодекс Республики Казахстан; Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике». Предлагаемым законопроектом предусматривается внесение поправок по двум направлениям. Первое направление связано с процессом участия общественности в принятии решений через проведение общественных слушаний в целях уменьшения административных барьеров для малого и среднего бизнеса. Следующая часть поправок направлена на регулирование вопросов по обращению с отходами. В рамках работы расширенной рабочей группы с докладом по законопроекту выступила и ответила на вопросы один из инициаторов проекта Закона - депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Каракен К.А. В работе приняли участие представители всех заинтересованных государственных органов и неправительственых организаций. В частности представители министерств энергетики, по инвестициям и развитию, национальной экономики, финансов и юстиции, а также Национальной палаты предпринимателей Казахстана, Экологического союза ассоциаций и предприятий Казахстана «Табиғат», Казахстанской Ассоциации природопользователей для устойчивого развития, Ассоциации «KAZENERGY», Ассоциации «Казахстанская палата экологических аудиторов», Евразийской промышленной ассоциации, Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ), Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», Казахстанской ассоциации по управлению отходами «KazWaste» и ТОО «НИЦ Биосфера Казахстана». В рамках расширенного заседания рабочей группы по законопроекту были обсуждены основные концептуальные вопросы по проекту Закона.29 ноября текущего года Комитетом по вопросам экологии и природопользованию совместно с Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан проведено расширенное заседание Комитета, на котором обсуждены вопросы создания интернет-портала «Карта уголовных правонарушений», позволяющего общественности контролировать эффективность работы органов внутренних дел.
В расширенном заседании Комитета, которое проходило в здании Генеральной Прокуратуры РК, принимали участие депутаты Мажилиса Парламента, председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам С. Айтпаева, заместитель председателя Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Байболов М., представители министерств внутренних дел, информации и коммуникации, акимата г. Астана, Национальной палаты предпринимателей, сотрудники городского департамента внутренних дел, члены Общественного совета г. Астана, участковые инспектора местной полицейской службы и молодые помощники полиции, а также представители неправительственных организаций. Секретарь Комитета по вопросам экологии и природопользованию Г. Баймаханова отметила, что органами государственной власти и лидирующей партией республики «Нур Отан» уделяется особое внимание ходу реализации и исполнению законодательных актов, принятых в рамках реализации «Плана Нации – 100 конкретных шагов». В данном аспекте, сопровождение и курирование вопросов реализации норм законов РК «Об информатизации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации» в части создания интернет-портала «Карта уголовных правонарушений», предусмотренного 32-м шагом Плана нации, закреплены за Комитетом по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента РК. На заседании с докладами выступили Председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры РК С.Айтпаева и заместитель председателя Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан М.Байболов по вопросам создания и использования интернет-портала «Карта уголовных правонарушений». Председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам С. Айтпаева в своем докладе отметила, что компетенция Комитета расширена в части создания и обеспечения функционирования интернет-портала «Карта уголовных правонарушений». В настоящее время Карта уже создана и начата ее опытная эксплуатация. Данный инструмент даст возможность общественности контролировать работу правоохранительных органов, а также позволит органам внутренних дел пересмотреть маршруты патрулирования с учетом уровня преступности того или иного района. По итогам работы заседания приняты соответствующие рекомендации.Комитетом по вопросам экологии и природопользованию в период с 27 по 28 октября проведено выездное заседание в Актюбинской области.
Основной целью выездного заседания явилось обсуждение концептуальных положений проекта Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», разрабатываемого в целях реализации «Плана Нации – 100 шагов: Современное государство для всех» (74 и 75 шаги). В ходе поездки в Актюбинскую область депутаты Мажилиса, члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию посетили объекты АО «Казхром», также побывали на полигоне твердых бытовых отходов и канализационных очистных сооружениях города Актобе. В рамках посещения АО «Казхром» депутаты ознакомились с производственным циклом по переработке шлаков и выпуску готовой продукции, посетив цех переработки шлаков и цех готовой продукции, а также депутаты побывали в плавильном цехе № 4, где проводится поэтапный запуск. В расширенном заседании Комитета, которое проходило в здании партии «Нұр Отан», принимали участие депутаты Мажилиса Парламента, вице-министр по инвестициям и развитию Токтабаев Т.С., вице-министр энергетики Магауов А.М., председатель Комитета экологического регулирования и контроля Момышев Т.А., аким Актюбинской области Сапарбаев Б.М. и его заместитель Бекенов К.А., депутаты областного маслихаты, представители около 80 компаний-недропользователей, а также субъектов предпринимательства, прямо или косвенно сопряженных с добычей и использованием запасов недр, сотрудники местных экологических, финансовых, правоохранительных служб и др. Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Г. Щегельский отметил, что Комитетом проводится планомерная и последовательная работа по обсуждению проектируемого Кодекса о недрах, свидетельством которой являются участие членов Комитета - Баймахановой Г.А. и Мурадова А.С. в разработке и обсуждении данного законопроекта на уровне Правительства, а также проведенное в июне текущего года расширенное заседание комитета по данному вопросу. Вице-министр по инвестициям Т. Токтабаев и вице-министр энергетики А. Магауов выступили с докладами, в которых изложили концепцию и основные положения разрабатываемого Кодекса о недрах и недропользовании. В ходе обсуждения были освещены основные моменты и новшества указанного законопроекта, такие как введение лицензионного порядка предоставления права недропользования по принципу «первый пришел - первый получил», переход на международные стандарты подсчета запасов CRIRSCO и создания упрощенного механизма по предоставлению права недропользования. Помимо основной темы выездного заседания депутатами обсуждены экологические проблемы области. Как отметили участники, наболевшими проблемами являются загрязнение бассейна трансграничной реки Илек шестивалентным хромом и бором, а также вызывают озабоченность проблемы, связанные с полигоном твердых бытовых отходов и канализационными очистными сооружениями г. Актобе. По итогам работы заседания приняты соответствующие рекомендации.Сегодня Комитет по вопросам экологии и природопользованию в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан шестого созыва на вторую сессию провел выездное заседание в Национальном космическом центре, на котором обсудил вопрос «О развитии космической отрасли Казахстана».
В заседании приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, первый вице-министр по инвестициям и развитию Рау А.П., председатель Аэрокосмического комитета Шаймагамбетов Е. М., представители АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары», АО «Национальный центр космических исследований и технологий», ТОО «Ғалам» и др. Как отметил председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Щегельский Г.А. - в настоящее время Казахстан вступил в активную фазу использования отечественной космической инфраструктуры, включающей космические системы связи «KazSat», систему дистанционного зондирования Земли, систему высокоточной спутниковой навигации. Комитет по вопросам экологии учитывает важность работ по созданию полноценной инфраструктуры космической отрасли, значимость для повышения конкурентоспособности Республики Казахстан и ее отраслей экономики на мировом рынке. Своим видением поделились выступившие с докладами президент АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» - Нургужин М.Р., президент АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» - Омаров Ч.Т. Сегодня в Казахстане успешно действует орбитальная группировка космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), состоящая из двух спутников ДЗЗ - «KazEOSat-1» (высокое пространственное разрешение 1 м) и «KazEOSat-2» (среднее пространственное разрешение - 6,5м.), которые предназначены для обеспечения потребностей страны в получении независимого и оперативного доступа к данным ДЗЗ для решения задач сельского хозяйства, чрезвычайных ситуаций, экологии и природопользования, землепользования, геодезии, картографии, обороны и национальной безопасности республики. За период опытной эксплуатации космической системы ДЗЗ (2014-2015 г.г.) государственным органам на безвозмездной основе были переданы космические снимки, сделанные на территории в 7,4 млн. кв. километров, рыночная стоимость которых составила около 5,4 млрд. тенге. За 2015 год национальной космической системой дистанционного зондирования Земли коммерческим структурам было оказано услуг на общую сумму порядка 133,6 млн.тенге. На 1 сентября 2016 года Казкосмосом был произведен космический мониторинг 10 млн. кв. километров, по итогам чего государственным органам Казахстана были предоставлены космические снимки, коммерческая стоимость которых составила 6,27 млрд. тенге. В развитие данной темы выступили также депутаты, которые предложили решение части вопросов, требующих законодательного регулирования. Заседание продолжится 30 октября в городе Акколь Акмолинской области, депутаты ознакомятся с деятельностью Наземного комплекса управления космическими аппаратами и системы мониторинга связи (НКУ «Акколь»). По результатам работы второго дня Комитет подведет итоги и примет соответствующие рекомендации.9 июня 2016 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел расширенное тематическое заседание на тему «Концептуальные вопросы проекта Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» в соответствии с планом работы на текущую сессию.
Заседание началось с минуты молчания по погибшим при террористическом акте в Актобе. В ходе заседания председатель Комитета Щегельский Г.А. отметил, что вопросы надлежащего регулирования сферы недропользования в стране находят отражение, практически, во всех ежегодных посланиях народу Казахстана Президента нашей страны Н.А. Назарбаева. Так, в Послании от 30 ноября 2015 года Главы государства поставил перед Парламентом задачи по законотворческому обеспечению «Плана Нации. 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». 74-ым пунктом поставлена задача внедрения международной системы стандартов отчетности по запасам полезных ископаемых CRIRSCO, а 75-ым – внедрить в Казахстане упрощенный метод заключения контрактов для всех полезных ископаемых, используя лучшую мировую практику. При этом, в своем предыдущем Послании от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Нурсултан Абишевич отмечал: «Нам важно повысить эффективность традиционных добывающих секторов. Они – наше естественное конкурентное преимущество. Нам нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа. Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, учитывая их значимость для наукоёмких отраслей – электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования. Казахстан должен выйти на мировой рынок в области геологоразведки. В эту отрасль следует привлекать инвестиции зарубежных инжиниринговых компаний, упростив законодательство». В соответствии с этими задачами разрабатывается проект Кодекса «О недрах и недропользовании». И депутаты Комитета, заранее обсуждая отдельные положения проектируемого Кодекса и сопутствующего ему законопроекта, уже на этой стадии предлагают свои замечания по проблемным вопросам. На заседании выступили вице-министр по инвестициям и развитию Рау А.П., вице-министр энергетики Магауов А.М. С содокладом выступил депутат Мурадов А.С. По итогам заседания Комитет направит рекомендации разработчикам законопроектов.3 июня 2016 года в Мажилисе Парламента состоялась встреча депутатов Мажилиса Парламента по проблемным вопросам трансграничной реки Урал.
Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента встретился с делегацией Оренбургской области Российской Федерации во главе с вице-губернатором Оренбургской области – заместителем председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсоновым Павлом Васильевичем. В работе приняли участие депутаты Комитета по аграрным вопросам, депутаты, других Комитетов, представляющие Западно-Казахстанскую область, а также представители государственных органов. Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Щегельский Г.А. отметил, что еще в октябре 2008 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента провел выездное заседание в городе Уральске с целью изучения экологических, социально-экономических и гуманитарных проблем бассейна трансграничной реки Урал. По итогам заседания Правительству Республики Казахстан были направлены рекомендации с предложением продолжить работу по разработке и принятию межгосударственной программы по охране и рациональному использованию природных ресурсов бассейна трансграничной реки Урал. В мае 2012 года Комитет по вопросам экологии и природопользованию провел заседание по проблемам Урала. Рассматриваемый вопрос сегодняшней встречи является продолжением предыдущих мероприятий Комитета. Эта проблема важна не только для регионов, расположенных в бассейне Урала, но и в связи с тем, что Урал является трансграничной рекой, стратегическим объектом, в целом это проблема и России, и Казахстана. Состоялся весьма полезный обмен мнениями как для представителей регионов, которые находятся при трансграничной реке Урал, так и для депутатов Парламента, для тех специалистов, кто занимается этими проблемами.17 мая 2016 года в Мажилисе Парламента состоялось тематическое заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан «Экологические проблемы Республики Казахстан и пути их решения».
В работе приняли участие вице-спикер Палаты Гульмира Исимбаева, депутаты Мажилиса Парламента, вице-министр энергетики Садибеков Г.К., главный государственный санитарный врач Республики Казахстан, заместитель председателя Комитета по защите прав потребителей министерства национальной экономики Бекшин Ж.М. а также заместитель директора Департамента организации медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития РК Ахметова Э.А. и другие представители министерств. С содокладом на заседании выступила депутат Мажилиса Куралай Каракен. Как заявил председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Глеб Щегельский, целью заседания явилось обсуждение мер, принимаемых уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по решению экологических проблем. Председатель Комитета подчеркнул, что по итогам прошедшей в декабре 21-ой сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата в г. Париже Президент нашей страны Н.А. Назарбаев заметил, что Казахстан придает особое значение Парижскому саммиту «как страна, активно борющаяся с экологическими проблемами как национального, так и регионального масштаба». Вице-министр энергетики Садибеков Г.К. в своем выступлении отметил, что для министерства энергетики приоритетными направлениями в работе являются дальнейшее обеспечение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды, внедрение принципов «зеленой» экономики, сохранение биологического разнообразия, обеспечение благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья граждан Казахстана. По результатам работы участниками заседания отмечено, что министерством энергетики проводится определенная работа по решению экологических проблем. Ведется контроль и мониторинг экологической ситуации, совершенствуется экологическое законодательство. Вместе с тем в своих выступлениях депутаты обратили внимание на некоторое ослабление функций уполномоченного органа по координации деятельности местных исполнительных органов, что явилось следствием акцентирования внимания на выявлении экологических правонарушений, чем на решение самих экологических проблем.Заседания комитета
24 апреля 2012 года в здании Мажилиса Парламента Республики Казахстан состоялось заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию, в повестку дня которого были включено пять вопросов. По первому вопросу повестки депутаты Комитета обсудили законопроекты, поступившие для подготовки заключений из других комитетов. В Комитет для подготовки заключений поступили проекты законов «О магистральном трубопроводе» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистрального трубопровода». Руководителем рабочей группы по головным законопроектам определен депутат Мурадов А.С., а также в состав рабочей группы включены члены Комитета, депутаты Бегенеев А.А., Каппель Е.Я., Пепенин А.С. По третьему вопросу депутаты распределили законопроекты, поступившие для подготовки заключений из других комитетов. Предложений по тематике социологических исследований Мажилиса Парламента Республики Казахстан, финансируемых из республиканского бюджета, на 2013-2015 годы от депутатов не поступило. По пятому вопросу депутат Сорокин Б.В., как член рабочей группы по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма» проинформировал о ситуации по законопроекту, который будет обсуждаться на следующем пленарном заседании во втором чтении.Заседания комитета
3 апреля 2012 года в здании Мажилиса Парламента Республики Казахстан состоялось заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию, в повестку дня которого были включены три вопроса. По первому вопросу повестки Комитет рассмотрел предложения депутатов по разработке проектов законов, инициируемых депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан, проведению мониторинга, независимой научной экспертизы законопроектов и социологических исследований за счет средств республиканского бюджета. Вторым вопросом были распределены проекты законов, поступившие для подготовки заключений из других комитетов. По третьему вопросу были обсуждены вопросы законодательной деятельности депутатов.
© 2024 Парламент Республики Казахстан
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Слайды
Слайды
Доклад
Тезисы
Слайды
