По словам председателя Комитета Мажилиса, руководителя рабочей группы Александра Милютина, разработка этого и сопутствующих законопроектов вызвана необходимостью упорядочения общественных отношений, возникающих при повседневном взаимодействии людей с животными.

Представляя депутатам законопроект, вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Алия Шалабекова отметила, что законопроектом закладывается идеология нравственного воспитания граждан. В частности, устанавливаются основные принципы нравственности и гуманности обращения с животными, персональная ответственность владельца за жизнь, здоровье и благополучие животного, защита животных от жестокого обращения.

Помимо этого, законопроектом предусмотрено, в частности, общие требования к содержанию и перевозке животных, а также разведению и оказанию ветеринарных услуг, запрет пропаганды жестокого обращения с животными.

Отдельная статья законопроекта посвящена положениям умерщвления и обращения с трупами животных. В частности, определены случаи, когда возможно умерщвление животных, обязательные требования при проведении данной процедуры, в том числе с соблюдением требований национального законодательства в области ветеринарии.

Кроме того, законопроектом определены требования при обращении и содержании животных отдельных категорий: в культурно-зрелищных целях, экспериментальных (лабораторных) животных, служебных, домашних, безнадзорных и бродячих животных.

Также предусмотрен институт общественного контроля в данной области неравнодушными гражданами и общественными организациями. Предлагается ввести понятие «общественных инспекторов» в области обращения с животными. Более детальный порядок проведения общественного контроля в области обращения с животными будет определяется уполномоченным органом.

Местные исполнительные органы наделяются компетенцией по организации информационного обеспечения деятельности приютов для животных, социальной рекламы, направленной на передачу животных владельцам, розыск владельцев потерявшихся животных и информирование о необходимости биостерилизации домашних животных.

При этом в целях обеспечения охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия, жизни и здоровья населения при невозможности создания необходимых условий для животных, владельцы и/или ответственные лица обеспечивают их биостерилизацию.

Говоря о так называемом «чипировании», вице-министр пояснила, что законопроектом вводится обязательный учет домашних животных с использованием изделия (средства) учета домашних животных на платной основе за счет владельцев.

Кроме того, в целях планомерной реализации данной новеллы законопроектом предусмотрена отлагательная норма по обязательному учету домашних животных (с 1 сентября 2023 года).

Предусмотрена персональная ответственность владельца за жизнь, здоровье и благополучие животного, включая административную (за жестокое обращение с животными, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния) и уголовную ответственность (ужесточено наказание за правонарушение, повлекшее гибель животного штраф с 120 до 200 МРП, а при повторном нарушении – 1000 МРП либо лишение свободы до года).

Наряду с ними вводится заслон негативным проявлениям в отношении животных. В частности, на проведение собачьих боев, ветеринарных операций без анестезии, безнаказанное убийство животных, доведение животных до истощения и неоказание им своевременной помощи, негуманный отлов, использование мяса и жира животных, а также не предназначенной для употребления в пищу, и получения продукции.

Обсуждая эти и другие нормы законопроекта, участники заседания - представители общественных объединений и зоозащитных организаций, не представленных в Парламенте политических партий, НПП «Атамекен», эксперты высказали ряд предложений относительно идентификации, биостерилизации и «чипирования» животных, ужесточения ответственности за жестокое обращение и гибель животных и другие, которые будут рассмотрены в рабочей группе.

Отметив важность принятия предлагаемых законодательных нововведений, Председатель профильного Комитета Мажилиса Александр Милютин обратил внимание разработчиков на необходимость своевременного информирования граждан о ходе рассмотрения законопроекта в рабочей группе.

(Пресс-служба Мажилиса – 74-63-05. Фото С. Майлыбаева)