Заместителю
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Тугжанову Е.Л.
Депутатский запрос
Уважаемый Ералы Лукпанович!
Вопрос безопасности детей в организациях образования страны неоднократно поднимался депутатами Парламента. Эта тема и сегодня остается злободневной.
Закончились летние каникулы и реалии жизни вновь возвращают нас в школьную действительность, порой не всегда лицеприятную. Безопасность учреждений образования нашей страны вызывала и вызывает озабоченность в обществе, так как этот вопрос касается практически каждой казахстанской семьи. По результатам поездки по регионам, особенно в отдаленные районы, депутатами были выявлены недочеты в организации безопасности детей, особенно в части обеспечения охраной организаций образования.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении» №305 от 6 мая 2021 года все объекты в обязательном порядке оснащаются охранными телевизионными системами и системами оповещения, а также тревожной сигнализацией в целях выявления и выдачи извещений о несанкционированном проникновении или попытки проникновения на объект.
По информации Министерства образования и науки, из 7228 школ в стране 6152 школы не имеют тревожных кнопок. Всего лишь 15% школ (1076 школ) оснащены тревожной сигнализацией. Охрану в школах «по старинке» осуществляют сторожа и вахтеры, лишь 466 школ страны, это порядка 6,4% имеют специализированную охрану.
Однако, качество оказания услуг со стороны этих охранных фирм вызывает много вопросов, связанных, в основном с финансированием и процедурами государственных закупок. Так, например, в городе Кокшетау организации образования охраняют сотрудники частной охраны. Конкурсные процедуры по выбору охранной фирмы здесь проходят путем государственных закупок, где основным показателем для определения победителя является предложенная фирмой наименьшая сумма почасовой оплаты.
Вместе с тем качество предоставляемых услуг по обеспечению безопасности детей здесь оставляет желать лучшего. И вот почему. С начала нынешнего года в Кокшетау охрану большинства школ обеспечивают две фирмы – «Галион» и «Кокше Арлан». В рамках конкурса они предложили самую низкую цену за услугу в месяц – 176 -200 тысяч тенге, при этом каждая фирма обеспечивает школу тремя охранниками, в итоге заработная плата одного охранника не превышает 50 000 тенге. При такой зарплате охранники долго не задерживаются. Как правило, на такие условия идут люди глубоко пенсионного возраста, либо те, кто не имеет надлежащей подготовки. По словам директоров школ, толку от бабушки-вахтера было больше, чем от этих «псевдоохранников».
Более того, в Государственной программе развития образования и науки Республики Казахстан на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 988, мы видим индикаторы «Доля организаций образования, обеспеченных видеонаблюдением (внутренним и наружным)», где 100 охват видеонаблюдением планируется к 2024 году, а 35 % охват по обеспечению турникетами – к 2025 году.
Вопрос: почему заложили такой низкий процент обеспечения турникетами?
На сегодняшний день турникеты с электронной базой школьников установлены в 857 школах – это 11,9%. Такими темпами для 100 процентного охвата школ турникетами нам нужны десятилетия.
Анализ данной ситуации дает основание полагать, что мероприятия по обеспечению безопасности в учебных заведениях финансируются местными исполнительными органами по остаточному принципу.
О какой организации безопасности детей в школе может идти речь?!
На основании вышеизложенного, уважаемый Ералы Лукпанович, в целях обеспечения безопасности детей, просим Вас поручить соответствующим структурам:
- Местным исполнительным органам обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению безопасности в учебных заведениях в приоритетном порядке и привести в соответствие с требованиями антитеррористической защиты объектов.
- Внести изменения в правила осуществления государственных закупок в части заключения договоров лишь с теми организациями, которые имеют не только лицензию для охранной деятельности, но и подготовленных сотрудников, прошедших предварительный квалификационный отбор.
- Пересмотреть индикаторы в Государственной программе развития образования и науки Республики Казахстан на 2020 - 2025 годы в сторону увеличения процентного охвата установки турникетов в организациях образования.
Просим рассмотреть данный вопрос и предоставить письменный ответ в установленном законодательством сроки.
Депутаты Мажилиса Парламента
Республики Казахстан, избранные от
Ассамблеи народа Казахстана Н. Дементьева
С. Абдрахманов
А. Амирханян
Ю. Буларов
Ю. Ли
В. Набиев
Ш. Осин
В. Тохтасунов
А. Хамедов
