Оглашен 22 ноября 2018 года

                                                                                           Премьер-Министру

                                                                                     Республики Казахстан

                                                                          Сагинтаеву Б.А.

Депутатский запрос

Уважаемый Бакытжан Абдирович!

Вопросы охраны окружающей среды являются важнейшим аспектом приоритетов нашей страны, как основного стратегического компонента национальной безопасности. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.

         В недавнем Послании народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» Глава государства Н.А.Назарбаев подчеркнул, что «нужно усилить работу по улучшению экологической обстановки, в том числе по вредным выбросам, состоянию почв, земли, воздуха, утилизации отходов».          

В перечне вопросов, представляющих высокий экологический риск, есть так называемые «бесхозяйные» объекты, оставшиеся после ликвидации промышленных предприятий, организаций военного назначения, колхозов и совхозов, складов хранения агрохимических препаратов в 90-ые годы прошлого столетия. 

С 2014 года решением суда в республиканскую собственность было передано 16 таких объектов, на которых расположены опасные отходы с радиоактивными, биологическими и химическими веществами в высоких концентрациях и представляющих угрозу для окружающей среды и здоровью населения. Все они подлежат ликвидации, рекультивации и захоронению.

За эти годы из них только в поселке Тогузак Карагандинской области была очищена территория в 4 га от ядохимикатов. По 9 объектам работы находятся на начальном этапе, а по 6 – даже не начаты из-за отсутствия финансирования.

Среди них имеются объекты, требующие неотложного решения. К примеру – небезызвестный «Дарьял-У» бывшего военного объекта Балхаш-9 Карагандинской области с отходами, содержащими полихлорированные дифенилы и подлежащими уничтожению до 2025 года, согласно Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.  

Вместе с тем, в этом году Министерством энергетики были возвращены в бюджет, запланированные 2 млрд.тенге на рекультивацию радиоактивных и токсичных отходов, расположенных в хвостохранилище «Кошкар-Ата» Мангистауской области, из-за риска их неосвоения. На эти же цели, но уже в большем объеме (15,7 млрд.тенге), по этому же объекту заложены деньги на 2019-2021гг. Возникает резонный вопрос – когда появится возможность решения проблем по остальным «бесхозяйным» объектам? Ведь на сегодняшний день, в целом, работа носит вялотекущий характер и остановилась в основном на уровне разработки ПСД и обследования воздействия на окружающую среду.  

В то же время, международная практика стран ОЭСР имеет положительный опыт правового регулирования обращения с «бесхозяйными» отходами, которая регламентируется отдельными законами, стандартами, специальными Программами, что делает вопрос сокращения «бесхозяйных» отходов эффективным.  

Уважаемый Бакытжан Абдирович!

На основании вышеизложенного, считаем необходимым:

- проработать карту (схему) размещения «бесхозяйных» объектов со всеми необходимыми оценками;

- принять меры по комплексному решению этих вопросов с учетом наилучшей международной практики стран ОЭСР;

- рассмотреть вопрос распределения ответственности между государственными органами по регулируемым сферам и предусмотреть их солидарную ответственность по выявлению, переработке, утилизации (захоронению) «бесхозяйных» отходов;

- сформировать план мероприятий и финансирования работ по обращению с «бесхозяйными» отходами.

В этой связи, просим Вас дать соответствующие поручения заинтересованным государственным органам (МЭ РК, МСХ РК, МИР РК, МФ РК) для принятия действенных мер по решению этих проблем и дать ответ в письменной форме в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

С уважением,

депутаты, члены  фракции «Нұр Отан»                               

М. Мамбетов

8(7172) 74-60-78