Премьер-Министру
Республики Казахстан
Сагинтаеву Б.А.
Депутатский запрос
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Фракция ДПК «Ак жол» ранее уже неоднократно поднимала проблемы,связанные с повышением деловой активности иностранных инвесторов в нашейстране.И хотя Правительством, государственными органами принимаются меры попривлечению в Республику Казахстан дополнительных иностранных инвестиций исовершенствованию правовой базы, в том числе - миграционного законодательства,практика показывает, что продолжают иметь место факты, препятствующие ихделовой деятельности.Как известно, 56 шагом Планом нации по реализации пяти институциональныхреформ, предусматривается создание благоприятного миграционного режима дляпривлечения высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.57, 58, 59, 60, 61 шагами этого Плана предусматривается привлечениестратегических инвесторов в системообразующие отрасли экономики.Кроме того, создание международного финансового центра АСТАНА в качествефинансового хаба для стран СНГ и всего региона Западной и Центральной Азиипредполагает увеличение миграционных потоков в нашу страну.Вместе с тем, существующие Правила въезда и пребывания иммигрантов вРеспублике Казахстан, а также их выезда из страны, по мнению экспертов, нередкосоздают проблемы иностранным гражданам при прохождении ими пограничногоконтроля в пунктах пропуска на Государственной границе, что, естественно, неповышает инвестиционную привлекательность страны.
Непонятно, зачем при наличии визы в паспорте, требовать от прибывающихгостей заполнения миграционной карточки, ведь все необходимые данныеуказываются при оформлении самой визы в консульской службе. Было бы логичнотребовать заполнение таких карточек при въезде в страну только по удостоверениюличности (документу, предназначенному для использования внутри страныпостоянного проживания).К примеру, 22 мая текущего года в 04.01, в столичном аэропорту к посадке намеждународный рейс сообщением «Астана-Франкфурт» не был допущен гражданинСоединѐнных Штатов Мексики Урибе Малерва Чристян Иван, якобы, запревышение сроков нахождения на территории Казахстана.Контролѐр пограничного поста, не обладая достаточными знаниямииностранного языка, не смог объяснить суть претензий и, несмотря на наличиеполугодовой бизнес-визы в паспорте (до 6 октября 2017 года), неправильноистолковывая п. 4 ст. 517 КоАП, составил протокол об административномправонарушении, ссылаясь на превышение месячного срока.Только при поддержке компании-работодателя, в судебном порядке он доказал,что не нарушал законодательство Республики Казахстан.Сама процедура регистрации, как и условия, в каких она осуществляется,похоже, известна далеко за пределами страны.К примеру, менеджер одной гостиничной сети, поведал о ситуации связанной сприѐмом тайских гостей, прибывших на ЭКСПО-2017.Сразу по прибытии они тут же потребовали отвезти их в пункт регистрациимиграционной полиции, так как боялись быть арестованными.Безрезультатно проведя почти полдня в столичном управлении миграционнойполиции, менеджеры гостиницы только после звонка руководству смоглиускорить процесс и отправить гостей отдыхать.Более красноречиво с этим кошмаром можно ознакомиться в ютюбе.И такие ситуации, по утверждению представителей компаний и адвокатов, неединичные. Более того, за аналогичные правонарушения имеются случаиареста иностранных граждан, работающих в Казахстане. Проведя ночь вкомпании с асоциальными представителями общества они зарекаются вновьприезжать в нашу страну.Следует отметить, что Казахстан одна из немногих стран постсоветскогопространства, где сохраняется этот атавизм прошлого – заполнение миграционнойкарточки при наличии визы.На основании вышеизложенного, депутатская фракция ДПК «Ак жол» проситрассмотреть возможность:1.Отмены миграционных карточек для въезда и пребывания иммигрантов вРеспублике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан при наличиидолжным образом оформленных паспортов;2. Дополнительного открытия пунктов временной регистрации граждан ваэропортах, железнодорожных и автовокзалах, а также на территории выставочногокомплекса ЭКСПО-2017;
Кроме того, считаем необходимым принять меры по усилению ответственностии повышению квалификации работников пограничной и миграционной службы.
С уважением,Депутаты фракции ДПК «Ак жол» К.Абсатиров, А.Перуашев, Е.Барлыбаев, Е.Никитинская, Б.Дюсенбинов, Д.Еспаева, М.Казбекова
